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鎌倉市議会議員 岡田かずのりの考えたこと

鎌倉市、入ったお金、出たお金。残りのお金はどう処理するのか。

鎌倉市財政では一年に入るお金と一年で使うお金の差額が 出ます。入った以上のお金を使うと赤字になります。 鎌倉市の場合は私が調べた40年以上前からずっと黒字です。 それで、黒字の部分は扱いはどうなるのか。 鎌倉市では黒字の部分は翌年度に入るお金の一部として、 つまり歳入における80款5項に「繰越金」として全額入ります。 歳入歳出差引額すべてです。翌年度に繰り越すべき財源も 実質収支額もすべてです。実質収支額というのは歳入歳出に おける黒字部分から翌年度に支払わなければならないお金を 差し引いた分で本当の残金、つまり本当の黒字部分です。 で黒字部分の、この場合、実質収支額というのですが、その 1/2以上を財政調整基金という基金に積み立てなさいよと言う 法的要請があり、鎌倉市の場合は翌々年度に積み立てる方式を 採用しています。 この扱いは予算における2年後の予算の成果報告書の10款 総務費20目 財産管理費の箇所に明示されています。しかし、2年後の決算審査の ための決算書では10款総務費5項総務管理費20目財産管理費25節積立金として 他の積立金と合算されて出てくるだけで内訳の細目が出てきません。 そうすると予算と決算の両方の特別委員会に出席するか、両書を 比較検討する中でしか、実態がつかめません。 決算における積立金の細目の明示が必要です。しかも、 財政調整基金へ実質収支額の1/2以上の積み立ては法的要請から 来ているものですから、明示することはなおさらと言えます。 今回は一般会計の上っ面をなでましたが、以上のようでした。 以上は財政課職員により教えてもらったことに、私の意見も入れました。 …………………………………………………………………………………… 「2年後の決算審査の ための決算書では10款総務費5項総務管理費 20目財産管理費25節積立金として他の積立金と合算されて出てくるだけで 内訳の細目が出てきません。」と言いましたが、平成24年度の決算書と 対になって出てくる「成果報告書」36ページに3種の積立金の中に 「財政調整基金新規積立金」として内訳がありました。ただ平成22年度の分の 実質収支額の1/2をくだらない金額としての「新規積立金」とは書いてありませんでした。 ここまで追って行くには時間がかかり「ふ~」という感じです。決算委員会直前で 資料もらっても「分かりません」常日頃からの分析が必要です。

鎌倉市長選、民主党第四区総支部は常任幹事会で自主投票

昨日、民主党第四区総支部(横浜市栄区、鎌倉市、逗子市、葉山町)の常任幹事会があった。 今月に行われる鎌倉市長選では自主投票で望むことになった。 すでにフェイスブックでも速報しています。 また、その評判は横浜市長選のように投票最終日確定時間過ぎに当確が出て、 勝負はすでについているとも言われている。 ※ 1 坊ちゃん奮戦記&おもしろ葉山 ※ 2 葉山町インサイダー

市長選、1強2弱との予想がもっぱら…

今月、鎌倉市長選がある。 今のところ、現職の松尾さん、弁護士の石田さん、今回市議選候補だった岩田さんが手をあげている。 市長選は1強2弱、低投票率が加速されるとみられている。 手をあげて応援する人、現職反対と言いつつ選挙で黙る人、選挙の放棄をする人、 対決する人など予想される。実質、信任投票かとも噂されている。 加えて鎌倉市財政はかってないほど疲弊し、来年度予算はガチンコとも予想される。 次の4年間は市長も議会も行政もマジメに考えれば地獄とも言われている。 なぜか。金がないからだ。そして深部では誰が与党で誰が野党か分からなくなり、 しかも「ギブミーチョコレイト」と脳天気な要求がまかり通るから むちゃくちゃになる。あるいは優先順位をつけられず職員のサボタージュが始まる。 考えるだけで頭痛がしてくる。自分も含めた議会がよほどしっかりしなければ 市民の皆さんが怒り出す。そう思えるこの頃です。

鎌倉市の基金の減り続ける運用益

鎌倉市では税の収入と支出のバランスが適正でなくなりつつあります。 交付税交付団体へ今年から転落したことが、そのことを物語っています。 収入確保策を市職員にも呼びかけ、税等の債権回収にも乗りだし、ネーミングライツなどで 少しでも稼ごうと動いています。 ところが不思議なことに鎌倉市の基金の運用が適切でなく、預金を普通預金ではなく定期預金などに すれば運用益が出てくるなど、その運用について是正の意見が鎌倉市監査委員からも 出ています。この指摘が数年間放置されている現状は看過できない。9月議会での決算等審査特別委員会 でも指摘しましたが、市民の皆さんにも知っていただきたく公表します。 ** ※ 1 **「平成20年度行政監査 監査結果報告書 基金の管理について」{.style34} ** ※ 2 **「平成24年度行政監査 基金の取り扱いについて」{.style34} 下に基金の運用状況を図化しました。 鉛筆ナメナメで数千万円が出てくるのです。大きな問題にならないうちに是正が必要です。 平成19年に4500万円あった運用益が平成,23年には600万円に激減しています。 「平成24年度鎌倉市各会計決算等審査意見書」{.style34}(52ページ)でも平成24年度の運用益は600万円台でした。 ▼鎌倉市の「行政監査 監査結果報告書 基金の取り扱いについて」を図化