2009/9/1〜12/31


<br />


 09/12/31 (木)  23:04UP  晴   No.3858

 
<TABLE border="2" cellspacing="0" bordercolor="#0000FF" width="100%" id="AutoNumber51" bordercolorlight="#0000CC" bgcolor="#FFFFFF" bordercolordark="#0000FF" style="border-collapse: collapse; border-right-width: 0; border-top-width: 0; border-left-width:0" cellpadding="0" height="22">
  </p> 
  
  <tr>
    <td width="100%" style="border-left-style: none; border-left-width: medium; border-right-style:none; border-right-width:medium; border-top-style:none; border-top-width:medium" height="21">
      <font color="#0000CC"><span style="background-color: #0000CC">■</span></font><br /> <span style="background-color: #FFFFFF"><font size="4" color="#FF0000"><br /> 今年一年の「岡田りぽーとメモ電速報」のベストテン記事</font></span>
    </td>
  </tr>
  
  <p>
    </TABLE><br /> 
    
    <DIV style="line-height:19pt">
      <font color="#666666"><BR /><br /> <font size="5" face="MS Pゴシック">今年のアクセスカウント、ベストテン記事</font></p> 
      
      <p>
        1.12月8日(火)1718件 No.3825 心機一転していない鎌倉市行政、公約断行すべし<br />                No.3824 鎌倉市行政が補助参加人となる起案書<br /> 2.12月16日(水)1492件 No.3841 地方から変革、こりゃすごい<br />                No.3840&nbsp; 外部調査対策委の意見書をまちづくり政策課がアップ<br />                No.3839 東京高裁で第一回口頭弁論<br />                No.3838 松尾市長の退職金辞退、防犯に関する陳情を可決<br /> 3.10月5日(月)1490件 No.3772 渡辺光子さんのマニフェスト 一挙公開<br /> 4.4月27日(月)1388件 No.3597 鎌倉市議会議員選挙速報<br /> 5.12月7日(月)1294件 No.3823 行政目的、行政計画なしの土地取得は疑惑を生む<br /> 6.12月14日(月)1117件 No.3834&nbsp; 外部調査対策委員会「意見書」資料編1と2<br /> 7.1月26日(月)1080件 No.3539 岡田りぽーとの版下づくり<br /> 8.9月10日(木)1048件&nbsp; No.3751 石渡鎌倉市行政は業者の控訴でまたまた補助参加<br /> 9.7月27日(月)1037件 No.3701 思い切った改革を民主党はすべきだ<br /> 10.12月9日(水)1009件 No.3827 市役所改革へ一般質問しました<br />                No.3826 14日の建設常任委員会後に議会全員協議会開会へ</font></div> 
        
        <p>
          <TABLE border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" style="border-collapse: collapse" bordercolor="#0000CC" width="100%" id="AutoNumber52" bgcolor="#0000CC">
            </p> 
            
            <tr>
              <TD width="100%" bordercolor="#0000FF">
                <font color="#FFFFFF"><br />  09/12/31 (木)  18:34UP  晴   No.3857</font>
              </TD>
              
              <br />
            </tr>
            
            <p>
              </TABLE><br />  <br /> 
              
              <TABLE border="2" cellspacing="0" bordercolor="#0000FF" width="100%" id="AutoNumber51" bordercolorlight="#0000CC" bgcolor="#FFFFFF" bordercolordark="#0000FF" style="border-collapse: collapse; border-right-width: 0; border-top-width: 0; border-left-width:0" cellpadding="0" height="22">
                </p> 
                
                <tr>
                  <td width="100%" style="border-left-style: none; border-left-width: medium; border-right-style:none; border-right-width:medium; border-top-style:none; border-top-width:medium" height="21">
                    <font color="#0000CC"><span style="background-color: #0000CC">■</span></font><br /> <span style="background-color: #FFFFFF"><font size="4" color="#FF0000"><br /> 大晦日の大船観音と観音前から見た大船駅西口</font></span>
                  </td>
                </tr>
                
                <p>
                  </TABLE><br /> 
                  
                  <DIV style="line-height:19pt">
                    <font color="#666666"><BR /><br />  今年の鎌倉市の最大の出来事は市長選でした。<BR /><br /> 改革の旗揚げか、旧守派の巻き返しか、それともどろどろか、<BR /><br /> それによって鎌倉の基本的進路は向こう数年間が確定します。<BR /><br />  今年は大乱の歳でした。来年は今年よりももっと良くなりますように。<BR /><BR /><br /> <font size="2">▼平成21年12月31日午後6時頃</font></p> 
                    
                    <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" style="border-collapse: collapse" bordercolor="#FFFFFF" width="1%">
                      <tr>
                        <td width="100%" bordercolor="#FFFFFF">
                          <a href="/2017/07/091231a"><br /> <img border="0" src="/2017/07/091231a_small.jpg" xthumbnail-orig-image="091231a.jpg" width="100" height="133" /></a>
                        </td>
                      </tr>
                    </table>
                    
                    <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" style="border-collapse: collapse" bordercolor="#FFFFFF" width="1%">
                      <tr>
                        <td width="100%">
                          <a href="/2017/07/091231c"><br /> <img border="0" src="/2017/07/091231c_small.jpg" xthumbnail-orig-image="091231c.jpg" width="100" height="75" /></a>
                        </td>
                      </tr>
                    </table>
                    
                    <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" style="border-collapse: collapse" bordercolor="#FFFFFF" width="5%">
                      <tr>
                        <td width="100%">
                          <a href="/2017/07/091231d"><br /> <img border="0" src="/2017/07/091231d_small.jpg" xthumbnail-orig-image="091231d.jpg" width="100" height="75" /></a>
                        </td>
                      </tr>
                    </table>
                    
                    <p>
                      </font> </div> 
                      
                      <p>
                        <TABLE border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" style="border-collapse: collapse" bordercolor="#0000CC" width="100%" id="AutoNumber52" bgcolor="#0000CC">
                          </p> 
                          
                          <tr>
                            <TD width="100%" bordercolor="#0000FF">
                              <font color="#FFFFFF"><br />  09/12/31 (木)  02:15UP  晴   No.3856</font>
                            </TD>
                            
                            <br />
                          </tr>
                          
                          <p>
                            </TABLE><br />  <br /> 
                            
                            <TABLE border="2" cellspacing="0" bordercolor="#0000FF" width="100%" id="AutoNumber51" bordercolorlight="#0000CC" bgcolor="#FFFFFF" bordercolordark="#0000FF" style="border-collapse: collapse; border-right-width: 0; border-top-width: 0; border-left-width:0" cellpadding="0" height="22">
                              </p> 
                              
                              <tr>
                                <td width="100%" style="border-left-style: none; border-left-width: medium; border-right-style:none; border-right-width:medium; border-top-style:none; border-top-width:medium" height="21">
                                  <font color="#0000CC"><span style="background-color: #0000CC">■</span></font><br /> <span style="background-color: #FFFFFF"><font size="4" color="#FF0000"><br /> 津波対策訓練2009再現</font></span>
                                </td>
                              </tr>
                              
                              <p>
                                </TABLE><br /> 
                                
                                <DIV style="line-height:19pt">
                                  <font color="#666666"><BR /></p> 
                                  
                                  <p>
                                    <br /> </font> </div> 
                                    
                                    <p>
                                      <TABLE border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" style="border-collapse: collapse" bordercolor="#0000CC" width="100%" id="AutoNumber52" bgcolor="#0000CC">
                                        </p> 
                                        
                                        <tr>
                                          <TD width="100%" bordercolor="#0000FF">
                                            <font color="#FFFFFF"><br />  09/12/30 (水)  18:51UP  晴   No.3855</font>
                                          </TD>
                                          
                                          <br />
                                        </tr>
                                        
                                        <p>
                                          </TABLE><br />  <br /> 
                                          
                                          <TABLE border="2" cellspacing="0" bordercolor="#0000FF" width="100%" id="AutoNumber51" bordercolorlight="#0000CC" bgcolor="#FFFFFF" bordercolordark="#0000FF" style="border-collapse: collapse; border-right-width: 0; border-top-width: 0; border-left-width:0" cellpadding="0" height="22">
                                            </p> 
                                            
                                            <tr>
                                              <td width="100%" style="border-left-style: none; border-left-width: medium; border-right-style:none; border-right-width:medium; border-top-style:none; border-top-width:medium" height="21">
                                                <font color="#0000CC"><span style="background-color: #0000CC">■</span></font><br /> <span style="background-color: #FFFFFF"><font size="4" color="#FF0000"><br /> 感じるものが、遠くからやってきた。(有朋自遠方來。不亦樂乎。)</font></span>
                                              </td>
                                            </tr>
                                            
                                            <p>
                                              </TABLE><br /> 
                                              
                                              <DIV style="line-height:19pt">
                                                <font color="#666666"><BR /><br />  今日、<a href="http://www.gyosei.co.jp/home/magazine/hanrei/hanrei_10010.html"><font color="#008000">『判例地方自治』平成22年1月号</font></a>が「ぎょうせい」から送付されてきました。<BR /><br /> 過日、広島地裁で判決があり、崖の上のポニョの作品にも一部関係する鞆の浦。<BR /><br /> 「鞆の浦公有水面埋立免許差止請求事件」の事例紹介として17頁から82頁まで<BR /><br /> 本誌の大半を使って紹介されていました。<BR /><BR /><br />  景観について大きな関心が持たれているんだろうと思い、郷里の呉に近い福山市<BR /><br /> の問題でもある関係からパラパラとめくっていました。<BR /><br />  そこには原告訴訟代理人として大船観音前マンション開発訴訟事件に住民側の<BR /><br /> 弁護士の方が名を連ねていました。<BR /><br />  その外、年賀状を頂いている弁護士さんも。ああ、繋がっていると感じました。<BR /><br /> 世の中、広いようで狭い。頑張っているんだなと感慨深いものを感じました。<BR /><br /> 私もいろいろ多忙と慣れと今後の見極めの中で少しつまんなくなった<BR /><br /> と感じていたところへ、このニュース。<BR /><BR /><br /> <a href="http://www.tomo-saiban.net/"><font color="#008000">鞆の浦の世界遺産登録を実現する生活・歴史・景観保全訴訟</font></a><BR /><br /> <a href="http://www.shikoku-np.co.jp/national/social/article.aspx?id=20091001000159"><br /> <font color="#008000">鞆の浦埋め立てを差し止め/ポニョ舞台、広島地裁が初判断</font></a> <font size="2">四国新聞社 2009年10月1日</font><BR /><br /> <a href="http://www.sawasen.jp/tomonoura/livecamra/index.html"><br /> <font color="#008000">鞆の浦 ライブカメラ</font></a> <font size="2">澤村船具店</font><BR /><BR /></p> 
                                                
                                                <p>
                                                   気を取り直して、頑張る必要があるんだなと、心に響きました。<BR /><br /> どこにいても頑張っているものは頑張っている。<BR /><br /> もう一踏ん張りする責任がありますね。<BR /><BR /><br />  それにしても鎌倉市、抵抗勢力の力は慣性の法則で強い。
                                                </p>
                                                
                                                <p>
                                                  </font> </div> 
                                                  
                                                  <p>
                                                    <TABLE border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" style="border-collapse: collapse" bordercolor="#0000CC" width="100%" id="AutoNumber52" bgcolor="#0000CC">
                                                      </p> 
                                                      
                                                      <tr>
                                                        <TD width="100%" bordercolor="#0000FF">
                                                          <font color="#FFFFFF"><br />  09/12/30 (水)  00:52UP  晴   No.3854</font>
                                                        </TD>
                                                        
                                                        <br />
                                                      </tr>
                                                      
                                                      <p>
                                                        </TABLE><br />  <br /> 
                                                        
                                                        <TABLE border="2" cellspacing="0" bordercolor="#0000FF" width="100%" id="AutoNumber51" bordercolorlight="#0000CC" bgcolor="#FFFFFF" bordercolordark="#0000FF" style="border-collapse: collapse; border-right-width: 0; border-top-width: 0; border-left-width:0" cellpadding="0" height="22">
                                                          </p> 
                                                          
                                                          <tr>
                                                            <td width="100%" style="border-left-style: none; border-left-width: medium; border-right-style:none; border-right-width:medium; border-top-style:none; border-top-width:medium" height="21">
                                                              <font color="#0000CC"><span style="background-color: #0000CC">■</span></font><br /> <span style="background-color: #FFFFFF"><font size="4" color="#FF0000"><br /> 市議会議員(私)の<br /> 報酬</font></span>
                                                            </td>
                                                          </tr>
                                                          
                                                          <p>
                                                            </TABLE><br /> 
                                                            
                                                            <DIV style="line-height:19pt">
                                                              <font color="#666666"><BR /><br />  来年になると税の申告があります。<BR /><br /> 市議会議員の報酬は1年間ほとんど変わりません。<BR /><br /> 手元の引き出しにある報酬明細について報告します。<BR /><br /> 来年、源泉徴収票が配布されると思いますが、その時は<BR /><br /> 今まで通り、全て公開します。<BR /><br />  <br /> 議員共済会掛金という項目が議員年金といわれるものです。<BR /><br /> 新人議員もビックリですが平等に掛けています。<BR /><br /> <font size="2">▼私の月額報酬の明細です。</font></p> 
                                                              
                                                              <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" style="border-collapse: collapse" bordercolor="#0000FF" width="1%">
                                                                <tr>
                                                                  <td width="100%" bordercolor="#0000FF">
                                                                    <a href="/2017/07/0901230a1"><br /> <img border="0" src="/2017/07/0901230a1_small.jpg" xthumbnail-orig-image="0901230a1.jpg" width="100" height="199" /></a>
                                                                  </td>
                                                                </tr>
                                                              </table>
                                                              
                                                              <p>
                                                                <font size="2">▼私の期末手当明細です。</font>
                                                              </p>
                                                              
                                                              <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" style="border-collapse: collapse" bordercolor="#0000FF" width="1%">
                                                                <tr>
                                                                  <td width="100%">
                                                                    <a href="/2017/07/091230b1"><br /> <img border="0" src="/2017/07/091230b1_small.jpg" xthumbnail-orig-image="091230b1.jpg" width="100" height="71" /></a>
                                                                  </td>
                                                                </tr>
                                                              </table>
                                                              
                                                              <p>
                                                                </font> </div> 
                                                                
                                                                <p>
                                                                  <TABLE border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" style="border-collapse: collapse" bordercolor="#0000CC" width="100%" id="AutoNumber52" bgcolor="#0000CC">
                                                                    </p> 
                                                                    
                                                                    <tr>
                                                                      <TD width="100%" bordercolor="#0000FF">
                                                                        <font color="#FFFFFF"><br />  09/12/29 (火)  02:25UP  晴   No.3853</font>
                                                                      </TD>
                                                                      
                                                                      <br />
                                                                    </tr>
                                                                    
                                                                    <p>
                                                                      </TABLE><br />  <br /> 
                                                                      
                                                                      <TABLE border="2" cellspacing="0" bordercolor="#0000FF" width="100%" id="AutoNumber51" bordercolorlight="#0000CC" bgcolor="#FFFFFF" bordercolordark="#0000FF" style="border-collapse: collapse; border-right-width: 0; border-top-width: 0; border-left-width:0" cellpadding="0" height="22">
                                                                        </p> 
                                                                        
                                                                        <tr>
                                                                          <td width="100%" style="border-left-style: none; border-left-width: medium; border-right-style:none; border-right-width:medium; border-top-style:none; border-top-width:medium" height="21">
                                                                            <font color="#0000CC"><span style="background-color: #0000CC">■</span></font><br /> <span style="background-color: #FFFFFF"><font size="4" color="#FF0000"><br /> とんぼの会、活動その2</font></span>
                                                                          </td>
                                                                        </tr>
                                                                        
                                                                        <p>
                                                                          </TABLE><br /> 
                                                                          
                                                                          <DIV style="line-height:19pt">
                                                                            <font color="#666666"><BR /><br /> <br /> </font>
                                                                          </div>
                                                                          
                                                                          <p>
                                                                            <TABLE border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" style="border-collapse: collapse" bordercolor="#0000CC" width="100%" id="AutoNumber52" bgcolor="#0000CC">
                                                                              </p> 
                                                                              
                                                                              <tr>
                                                                                <TD width="100%" bordercolor="#0000FF">
                                                                                  <font color="#FFFFFF"><br />  09/12/28 (月)  03:30UP  晴   No.3852</font>
                                                                                </TD>
                                                                                
                                                                                <br />
                                                                              </tr>
                                                                              
                                                                              <p>
                                                                                </TABLE><br />  <br /> 
                                                                                
                                                                                <TABLE border="2" cellspacing="0" bordercolor="#0000FF" width="100%" id="AutoNumber51" bordercolorlight="#0000CC" bgcolor="#FFFFFF" bordercolordark="#0000FF" style="border-collapse: collapse; border-right-width: 0; border-top-width: 0; border-left-width:0" cellpadding="0" height="22">
                                                                                  </p> 
                                                                                  
                                                                                  <tr>
                                                                                    <td width="100%" style="border-left-style: none; border-left-width: medium; border-right-style:none; border-right-width:medium; border-top-style:none; border-top-width:medium" height="21">
                                                                                      <font color="#0000CC"><span style="background-color: #0000CC">■</span></font><br /> <span style="background-color: #FFFFFF"><font size="4" color="#FF0000"><br /> 時間外労働の抑制に向けて</font></span>
                                                                                    </td>
                                                                                  </tr>
                                                                                  
                                                                                  <p>
                                                                                    </TABLE><br /> 
                                                                                    
                                                                                    <DIV style="line-height:19pt">
                                                                                      <font color="#666666"><BR /><br />  <a href="/2017/07/091228001"><font color="#008000">労働基準法の一部改正</font></a>がなされ、来年4月から時間外労働が月60時間を超えると<br /> 通常の労働時間の賃金の5割増しとなります。従って、今までは2割5分<br /> 増しであった基準が5割増しになるので、今後、人件費の増加が見込まれます。<br />  この改正は働く人の仕事と健康や生活との調和に配慮された結果と<br /> も言われています。<br />  生活や健康の点から考えると残業なしが一番でしょうが、やむなく残業すると<br /> しても現行は月45時間以内が望ましいと考えられています。<br />  行財政改革推進の観点から考えると月60時間を超える時間外労働は人件費の<br /> 増大を招くことから今まで以上に注意を払わなくてはならないと考えます。<br />  そのような観点から考えますと、鎌倉市役所内での労働実態はパッと見て<br /> 課別当たりの時間外労働は多くないように見えます。<br />  しかし、課別に詳細に見ると一部の人に仕事が偏ったり、月別にドッと<br /> 多くなっている傾向が見受けられます。また、年を追って増加している課も<br /> あります。<br />  今後、調査を進めて是正しなくてはならない課は強力な是正をすべきと<br /> 考えます。また、働く人の職場環境の整備も同時に進めていく必要があり<br /> そうです。<br />  数字をエクセルに落として折れ線グラフを作ると驚くべき実態が明かに<br /> なると思っています。</font>
                                                                                    </div>
                                                                                    
                                                                                    <p>
                                                                                      <TABLE border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" style="border-collapse: collapse" bordercolor="#0000CC" width="100%" id="AutoNumber52" bgcolor="#0000CC">
                                                                                        </p> 
                                                                                        
                                                                                        <tr>
                                                                                          <TD width="100%" bordercolor="#0000FF">
                                                                                            <font color="#FFFFFF"><br />  09/12/28 (月)  00:32UP  晴   No.3851</font>
                                                                                          </TD>
                                                                                          
                                                                                          <br />
                                                                                        </tr>
                                                                                        
                                                                                        <p>
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                                                                                          <TABLE border="2" cellspacing="0" bordercolor="#0000FF" width="100%" id="AutoNumber51" bordercolorlight="#0000CC" bgcolor="#FFFFFF" bordercolordark="#0000FF" style="border-collapse: collapse; border-right-width: 0; border-top-width: 0; border-left-width:0" cellpadding="0" height="22">
                                                                                            </p> 
                                                                                            
                                                                                            <tr>
                                                                                              <td width="100%" style="border-left-style: none; border-left-width: medium; border-right-style:none; border-right-width:medium; border-top-style:none; border-top-width:medium" height="21">
                                                                                                <font color="#0000CC"><span style="background-color: #0000CC">■</span></font><br /> <span style="background-color: #FFFFFF"><font size="4" color="#FF0000"><br /> 交通渋滞が予想される新鎌倉湘南病院建設前の道路</font></span>
                                                                                              </td>
                                                                                            </tr>
                                                                                            
                                                                                            <p>
                                                                                              </TABLE><br /> 
                                                                                              
                                                                                              <DIV style="line-height:19pt">
                                                                                                <font color="#666666"><BR /><br />  昨日、午後4時前、鎌倉グランマークスの横、鎌倉岡本ガーデンホームズの前の<BR /><br /> 新しく建設中の病院に通ずる道路でパチリ。以前にも増してマイカーの交通量が多くなっています。<BR /><br /> この道路は交通渋滞が予想されることから早く処置しないと付近の住民からブーイングが<BR /><br /> 出ることは必死です。行政の責任は重いのだ。</p> 
                                                                                                
                                                                                                <table border="2" cellpadding="0" cellspacing="0" style="border-collapse: collapse" bordercolor="#FFFFFF" width="8%">
                                                                                                  <tr>
                                                                                                    <td width="50%">
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                                                                                                    </td>
                                                                                                    
                                                                                                    <td width="50%">
                                                                                                      <a href="/2017/07/091227002"><br /> <img border="0" src="/2017/07/091227002_small.jpg" xthumbnail-orig-image="091227002.jpg" width="100" height="133" /></a>
                                                                                                    </td>
                                                                                                  </tr>
                                                                                                </table>
                                                                                                
                                                                                                <p>
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                                                                                                  <p>
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                                                                                                      </p> 
                                                                                                      
                                                                                                      <tr>
                                                                                                        <TD width="100%" bordercolor="#0000FF">
                                                                                                          <font color="#FFFFFF"><br />  09/12/27 (日)  16:36UP  晴   No.3850</font>
                                                                                                        </TD>
                                                                                                        
                                                                                                        <br />
                                                                                                      </tr>
                                                                                                      
                                                                                                      <p>
                                                                                                        </TABLE><br />  <br /> 
                                                                                                        
                                                                                                        <TABLE border="2" cellspacing="0" bordercolor="#0000FF" width="100%" id="AutoNumber51" bordercolorlight="#0000CC" bgcolor="#FFFFFF" bordercolordark="#0000FF" style="border-collapse: collapse; border-right-width: 0; border-top-width: 0; border-left-width:0" cellpadding="0" height="22">
                                                                                                          </p> 
                                                                                                          
                                                                                                          <tr>
                                                                                                            <td width="100%" style="border-left-style: none; border-left-width: medium; border-right-style:none; border-right-width:medium; border-top-style:none; border-top-width:medium" height="21">
                                                                                                              <font color="#0000CC"><span style="background-color: #0000CC">■</span></font><br /> <span style="background-color: #FFFFFF"><font size="4" color="#FF0000"><br /> 鎌倉まつり、09年</font></span>
                                                                                                            </td>
                                                                                                          </tr>
                                                                                                          
                                                                                                          <p>
                                                                                                            </TABLE><br /> 
                                                                                                            
                                                                                                            <DIV style="line-height:19pt">
                                                                                                              <font color="#666666"><BR /><br />  写真の整理をしていたら09年の「鎌倉まつり」での<BR /><br /> とんぼの会のメンバー写真が出てきました。<BR /><br /> 加工してUPしました。<BR /><br />  下記にアクセスできない方は<a href="http://hiroba.digibook.net/d/b8c485bbb1589a887b266690d0dc90de/"><font color="#008000">デジブック</font></a>をクリックしてください。<BR /></p> 
                                                                                                              
                                                                                                              <p>
                                                                                                                <br /> </font></div> 
                                                                                                                
                                                                                                                <p>
                                                                                                                  <TABLE border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" style="border-collapse: collapse" bordercolor="#0000CC" width="100%" id="AutoNumber52" bgcolor="#0000CC">
                                                                                                                    </p> 
                                                                                                                    
                                                                                                                    <tr>
                                                                                                                      <TD width="100%" bordercolor="#0000FF">
                                                                                                                        <font color="#FFFFFF"><br />  09/12/26 (土)  16:40UP  晴   No.3849</font>
                                                                                                                      </TD>
                                                                                                                      
                                                                                                                      <br />
                                                                                                                    </tr>
                                                                                                                    
                                                                                                                    <p>
                                                                                                                      </TABLE><br />  <br /> 
                                                                                                                      
                                                                                                                      <TABLE border="2" cellspacing="0" bordercolor="#0000FF" width="100%" id="AutoNumber51" bordercolorlight="#0000CC" bgcolor="#FFFFFF" bordercolordark="#0000FF" style="border-collapse: collapse; border-right-width: 0; border-top-width: 0; border-left-width:0" cellpadding="0" height="22">
                                                                                                                        </p> 
                                                                                                                        
                                                                                                                        <tr>
                                                                                                                          <td width="100%" style="border-left-style: none; border-left-width: medium; border-right-style:none; border-right-width:medium; border-top-style:none; border-top-width:medium" height="21">
                                                                                                                            <font color="#0000CC"><span style="background-color: #0000CC">■</span></font><br /> <span style="background-color: #FFFFFF"><font size="4" color="#FF0000"><br /> 請求権放棄の市議会議決は無効の高裁判決</font></span>
                                                                                                                          </td>
                                                                                                                        </tr>
                                                                                                                        
                                                                                                                        <p>
                                                                                                                          </TABLE><br /> 
                                                                                                                          
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                                                                                                                            <font color="#666666"><BR /><br />  今年6月の地方制度調査会の答申の方向性が<BR /><br /> 住民訴訟に対する議会決議での長の責任回避は<BR /><br /> 問題ではないかと投げかけているところから<BR /><br /> 回避行為が後退するのは間違いないと考えられます。<BR /><br />  従って上告審でも住民サイドの勝訴、<BR /><br /> 自治体側の敗訴が濃厚と考えます。<BR /><br /> ………………………………………………………………<BR /><br /> <a href="http://mainichi.jp/select/jiken/news/20091225ddm041040123000c.html"><br /> <font color="#008000">栃木・さくらの公金返還訴訟:請求放棄議決、無効 三権分立に反する--東京高裁判決</font></a><br /> <font size="2">毎日新聞 2009年12月25日 東京朝刊 Web版</font><BR /><br /> ………………………………………………………………<BR /><br /> <font size="2">▼讀賣新聞 2009年12月25日</font><BR /><BR /><br /> <font size="6">「1億円請求権放棄」無効</font><BR /><BR /><br /> <font size="5">栃木・さくら市 不当公金支出</font><BR /><BR /><br /> <font size="6">市議会議決認めず</font><BR /><BR /><br /> <font size="4">                     <br /> <b> 東京高裁</b></font><BR /><BR /><br />  栃木県氏家町(現さくら市)が浄水場用地を不当に<br /> 高額で購入したとして、住民の男性(55)が同市に対<br /> し、秋元喜平・前市長に1億2192万円を請求する<br /> よう求めた住民訴訟の控訴面判決が24日、東京高裁で<br /> あった。房村精一裁判長は、全額を請求するよう命じた<br /> 1審・宇都宮地裁判決を支持、市側の控訴を棄却した。<br /> 1審判決後、市議会は賠償請求権を放棄する議決をし<br /> たが、判決は「請求権の存否について議会の判断を司<br /> 法判断に優先させようとするもので、三権分立の趣旨<br /> に反する」と批判、議決を無効とした。<br />  首長が違法に公金を支出したとして、首長が自治体<br /> に賠償するよう求める住民訴訟で、議会が訴訟中に請<br /> 求権の放棄を議決する例が相次いでいるが、大阪高裁<br /> でも、同様の議決を無効とする判決が先月出ており、<br /> 高裁レベルで続いた判断は自治体の対応に大きな影響<br /> を与えるとみられる。<br />  判決によると、秋元前市長が氏家町長だった200<br /> 4年9月、同町は不動産業者から問題の土地を2億5<br /> 000万円で購入。業者は競売を経て同年7月に約4<br /> 500万円でこの土地を購入しており、判決は、適正<br /> 価格は7590万円以下と認定した。<br />  この訴訟を巡っては、同市議会が9月1日、[前市<br /> 長の裁量に不法な逸脱はない」として請求権を放棄す<br /> る議案を可決。東京高裁は同29日に予定していた判決<br /> を取り消し、弁論を再開していた。市側は弁論再開後、<br /> 「議決で請求権は消滅した」と主張したが、判決は「購<br /> 入価格が不当に高額。議決は、控訴審の判断を阻止す<br /> るためのものだと言える」と退けた。<br />  <font size="5">「画期的な判決」</font><br />                    <font size="5">専門家が評価</font><br />  東京高裁では2006年7月、山梨県旧玉穂町(現<br /> 中央市)の公共工事談合を巡る訴訟で、1審の住民勝<br /> 訴後に議決された請求権放棄を有効とし、住民側が逆<br /> 転敗訴したケースがあった。それだけに、この日の<br /> 判決を受けて東京・霞が関で記者会見を開いた原告代<br /> 理人の米田軍平弁護士は「議会は変わらざるを得な<br /> いし、行政もシビアに運営せざるを得なくなる。影響<br /> は計り知れない」と語った。原告の桜井秀美さん(55)も<br /> 「住民訴訟を行っている人たちの力になったのでは」<br /> と話した。<br />  専修大の白藤博行教授(地方自治法)は「司法判<br /> 断を回避する請求権放棄が許されないことを強く打ち<br /> 出し、住民全体の利益のためにある住民訴訟の趣旨を<br /> 踏まえた画期的な判決だ」と評価する。一方、さくら<br /> 市の人見健次市長は市役所で記者会見し、「最高裁の<br /> 意見が聞きたい」と述べ、上告する方針を明らかにし<br /> た。<br />  <a href="/2017/07/090619chihou">政府の地方制度調査会は今年6月、「係争中の請求<br /> 権放棄を制限すべきだ」と答申</a>。総務省は今後の司法<br /> 判断も踏まえて法改正などを検討していく方針だ。<BR /><BR /><br /> <a href="http://www.jiji.com/jc/zc?k=200912/2009121100252"><br /> <font color="#008000">仙台高裁長官に房村精一氏=最高裁</font> </a> <font size="2">時事ドットコム 2009年12月11日</font></font>
                                                                                                                          </div>
                                                                                                                          
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                                                                                                                            <TABLE border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" style="border-collapse: collapse" bordercolor="#0000CC" width="100%" id="AutoNumber52" bgcolor="#0000CC">
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                                                                                                                                  <font color="#FFFFFF"><br />  09/12/26 (土)  15:15UP  晴   No.3848</font>
                                                                                                                                </TD>
                                                                                                                                
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                                                                                                                              </tr>
                                                                                                                              
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                                                                                                                                    </td>
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                                                                                                                                          </td>
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                                                                                                                                        <font color="#666666" size="2">▼最高裁へ上告中のえん罪JR浦和電車区事件で頑張る梁次さん</font>
                                                                                                                                      </p>
                                                                                                                                      
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                                                                                                                                          <td width="100%">
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                                                                                                                                      <p>
                                                                                                                                        <font color="#666666"> また、来年夏に行われる参議院選ではJR総連推薦の<a href="/2017/07/091218kouun"><font color="#008000">田代かおる</font></a>さんを<BR /><br /> みんなで応援することが確認されました。<BR /><br />  私は神奈川県鎌倉市の市議なので当地横浜で会議を開催する関係から座長を<BR /><br /> やれとのことでしたので、その任につかせて頂きました。<BR /><BR /><br />  JRには面白い人が多いので私は会合にはいつもわくわくして出かけます。</font>
                                                                                                                                      </p>
                                                                                                                                      
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                                                                                                                                        <tr>
                                                                                                                                          <TD width="100%" bordercolor="#0000FF">
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                                                                                                                                          </TD>
                                                                                                                                          
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                                                                                                                                              </td>
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                                                                                                                                                <p>
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                                                                                                                                                </p>
                                                                                                                                                
                                                                                                                                                <p>
                                                                                                                                                  <font size="6">             </font><font size="5">川崎</font><br /><BR /><br />  全国のモデルケースとして警察庁が行う「高性能街<br /> 頭防犯カメラシステム」の試験運用が22日、JR川崎<br /> 駅東側地区で始まった。繁華街での不審な行動を自動<br /> で認知する新型カメラの導入に、所轄の川崎署などは<br /> 犯罪抑止と犯人検挙に期待を寄せている。<br />  システムは警察庁と「パナソニックシステムソリュ<br /> ーションズジャパン」(東京都中央区)が共同開発。<br /> 違法駐車や置き去り、暴行などの激しい動きなど異常<br /> 行動をカメラが自動で認知し、川崎署に伝える。カメ<br /> ラにはプライバシー保護のため、住宅の窓やベランダ<br /> をモザイクや黒塗りにして記録させない機能が付いて<br /> いる。<br />  運用を開始したのは、川崎駅東口の繁華街などに設<br /> 置された5基で、来年3月末までに計50基を設置、運<br /> 用する。期間は2011年3月までで、カメラ機能の<br /> 検証などを同時に行う。同事業は警察庁予算で約2億<br /> 2千万円。<br />  県警によると、県内有数の繁華街を抱える同駅東口<br /> 地区では、08年の刑法犯認知件数は1870件で市内<br /> 全域の約11%を占める。自転車盗やひったくりが多<br /> く、県内の犯罪多発地域の一つに挙がっている。<br />  開始に先立ち、川崎署で行われた運用開始式では警<br /> 察庁生活安全局の砂川俊哉生活安全企画課長が「街頭<br /> 犯罪抑止に有効な事業を考えている。効果が上がるよ<br /> うに努めていきたい」とあいさつ。同署の山崎豊署長<br /> は「事件発生と同時に現場の映像を見られることは、<br /> 大きな強み。犯人検挙につながるよう、署としても力<br /> を入れていきたい」と決意を語った。 (川崎総局)<br />  </font></div> 
                                                                                                                                                  
                                                                                                                                                  <p>
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                                                                                                                                                        <TD width="100%" bordercolor="#0000FF">
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                                                                                                                                                      <p>
                                                                                                                                                        </TABLE><br />  <br /> 
                                                                                                                                                        
                                                                                                                                                        <TABLE border="2" cellspacing="0" bordercolor="#0000FF" width="100%" id="AutoNumber51" bordercolorlight="#0000CC" bgcolor="#FFFFFF" bordercolordark="#0000FF" style="border-collapse: collapse; border-right-width: 0; border-top-width: 0; border-left-width:0" cellpadding="0" height="22">
                                                                                                                                                          </p> 
                                                                                                                                                          
                                                                                                                                                          <tr>
                                                                                                                                                            <td width="100%" style="border-left-style: none; border-left-width: medium; border-right-style:none; border-right-width:medium; border-top-style:none; border-top-width:medium" height="21">
                                                                                                                                                              <font color="#0000CC"><span style="background-color: #0000CC">■</span></font><br /> <span style="background-color: #FFFFFF"><font size="4" color="#FF0000"><br /> あまりにも悲しい死と崇高な志</font></span>
                                                                                                                                                            </td>
                                                                                                                                                          </tr>
                                                                                                                                                          
                                                                                                                                                          <p>
                                                                                                                                                            </TABLE><br /> 
                                                                                                                                                            
                                                                                                                                                            <DIV style="line-height:19pt">
                                                                                                                                                              <font color="#666666"><BR /><br />  今日の朝日新聞湘南版に小さな記事が掲載されていました。<BR /><br /> 記事を読んで「あれっ」と思い、明細地図で調べたら<BR /><br /> 2年前の12月9日(日)10時30分頃に火の手が上がった家の<BR /><br /> 方だと分かりました。<BR /><br />  当時、消防車は訓練で出払っていて消防署の横に家が<BR /><br /> あったにもかかわらず全焼に近い燃え方で「これは」と<BR /><br /> 思ったものでした。<BR /><br />  その後、この出火に関して妙な言い方をされた<BR /><br /> のを記憶しています。<BR /><br />  <br /> その姉妹の方が財産を鎌倉市に寄付するよう遺言していたなんて<BR /><br /> 私は深い自己嫌悪に陥っています。<BR /><BR /><br />  それにしても当時の言葉が蘇っては突き刺さる。<BR /><br />  鎌倉市行政は相当に危ない状況にあると言ってもいい。</font><font color="#666666"><BR /><br /> <font size="2">▼当時の加藤さんのお宅</font></p> 
                                                                                                                                                              
                                                                                                                                                              <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" style="border-collapse: collapse" bordercolor="#FFFFFF" width="7%">
                                                                                                                                                                <tr>
                                                                                                                                                                  <td width="100%">
                                                                                                                                                                    <a href="/2017/07/0701211abc"><br /> <img border="0" src="/2017/07/0701211abc_small.jpg" xthumbnail-orig-image="0701211abc.jpg" width="100" height="75" /></a>
                                                                                                                                                                  </td>
                                                                                                                                                                </tr>
                                                                                                                                                              </table>
                                                                                                                                                              
                                                                                                                                                              <p>
                                                                                                                                                                ………………………………………………………………<BR /><br /> <font size="2">▼朝日新聞湘南版 2009年12月23日</font><BR /><BR /><br />    <font size="6">財産1.3億円を</font>
                                                                                                                                                              </p>
                                                                                                                                                              
                                                                                                                                                              <p>
                                                                                                                                                                   <font size="6">鎌倉市へ遺贈</font>
                                                                                                                                                              </p>
                                                                                                                                                              
                                                                                                                                                              <p>
                                                                                                                                                                 <font size="5">加藤さん姉妹「福祉に」</font>
                                                                                                                                                              </p>
                                                                                                                                                              
                                                                                                                                                              <p>
                                                                                                                                                                 鎌倉市玉縄2丁目に住んでいた故加藤美和子さん、淳子<br /> さん姉妹の約1億3千万円相当の遺産が22日、同市に寄贈<br /> された。遺言書により福祉のために使ってほしいと望んで<br /> おり、市は活用を検討する。<br />  市によると、美和子さんが2007年3月に81歳で死去<br /> し、姉の財産を引き継いだ淳子さんは同年10月に遺言書を<br /> 作り、NPO法人に保管を依頼していた。しかし、その2<br /> ヵ月後、自宅の火災で淳子さんも焼死。80歳だった。</font></div> 
                                                                                                                                                                
                                                                                                                                                                <p>
                                                                                                                                                                  <TABLE border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" style="border-collapse: collapse" bordercolor="#0000CC" width="100%" id="AutoNumber52" bgcolor="#0000CC">
                                                                                                                                                                    </p> 
                                                                                                                                                                    
                                                                                                                                                                    <tr>
                                                                                                                                                                      <TD width="100%" bordercolor="#0000FF">
                                                                                                                                                                        <font color="#FFFFFF"><br />  09/12/20 (日)  03:17UP  曇   No.3845</font>
                                                                                                                                                                      </TD>
                                                                                                                                                                      
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                                                                                                                                                                    </tr>
                                                                                                                                                                    
                                                                                                                                                                    <p>
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                                                                                                                                                                          <td width="100%" style="border-left-style: none; border-left-width: medium; border-right-style:none; border-right-width:medium; border-top-style:none; border-top-width:medium" height="21">
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                                                                                                                                                                          </td>
                                                                                                                                                                        </tr>
                                                                                                                                                                        
                                                                                                                                                                        <p>
                                                                                                                                                                          </TABLE><br /> 
                                                                                                                                                                          
                                                                                                                                                                          <DIV style="line-height:19pt">
                                                                                                                                                                            <font color="#666666"><BR /><br />  昨日、横浜のキャメロットジャパンでツルネンマルテイさんの出版記念会が<BR /><br /> 行われました。『自然に従う生き方と農法・ルオム』で共著者の石井 茂さんも<BR /><br /> 同席でした。<BR /><br />  菅副総理、千葉法務大臣も来賓として出席頂きました。もちろん県連代表の笠さん、<br /> 花上幹事長、呼びかけ人代表の首藤信彦さんをはじめ、多くの国会、県会、地方議員<br /> も出席しました。</p> 
                                                                                                                                                                            
                                                                                                                                                                            <p>
                                                                                                                                                                               菅さんの話では今までは事務次官会議が提出した政策書類に署名するだけの<br /> 閣議の様相だったが、今は各大臣がチームを作って意見交換などしていて<br /> 前とはずいぶん変わってきたとのことでした。<br />  今後はもっと充実させなければとのことで国会議員がもっともっと活躍する場<br /> が増えそうです。
                                                                                                                                                                            </p>
                                                                                                                                                                            
                                                                                                                                                                            <p>
                                                                                                                                                                               会場で川崎市議会議員の太田公子さんと法務大臣になった千葉さんとパチリ。
                                                                                                                                                                            </p>
                                                                                                                                                                            
                                                                                                                                                                            <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" style="border-collapse: collapse" bordercolor="#FFFFFF" width="3%">
                                                                                                                                                                              <tr>
                                                                                                                                                                                <td width="100%">
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                                                                                                                                                                                  </TD>
                                                                                                                                                                                  
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                                                                                                                                                                                      </td>
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                                                                                                                                                                                        <font color="#666666"><BR /><br /> 総務常任委員会委員長報告(平成21年12月18日の最終本会議)</p> 
                                                                                                                                                                                        
                                                                                                                                                                                        <p>
                                                                                                                                                                                           ただいま議題となりました陳情第18号 市民の防犯活動を妨害する<br /> 行為の根絶並びに安全策構築についての陳情 及び陳情第20号 市民<br /> 自主防犯活動に対する支援体制の充実についての陳情につきまして<br /> 総務常任委員会における審査の結果を報告いたします。<br />  陳情18号及び陳情20号は、去る12月2日開会の本会議において<br /> 党委員会に付託されたもので、その後15日に委員会を開き、いずれの<br /> 陳情も市民の防犯活動に対する支援体制の充実及び妨害行為の根絶を<br /> 求めるものであることから、これら2件の陳情を一括して審査いたしました<br /> 結果、次の結論を得たのであります。<br />  初めに、陳情の要旨について申し上げます。<br />  まず、陳情第18号は、自主的な防犯活動を行っている市民団体の代表者<br /> 宅に、不法な暴力行為が加えられたことに対し、市行政及び警察の全組織を<br /> 挙げ、持てる力を発揮し、事態の徹底究明、暴力行為根絶への取り組みと<br /> 再発防止策並びに防犯ボランティアの安全と補償を確保する安全策としての<br /> セーフティーネット条例制定を求めるものであります。<br />  次に、陳情第20号は、防犯ボランティア保護条例の制定により、反社会的<br /> 行為を行った者に対する社会的制裁処置や自主防犯活動を行う上で法的根拠の<br /> 明確化、市民自主防犯活動の重要性に関する社会認識の向上、自主防犯活動に<br /> 参加する市民を保護するため、防犯活動中に刑事事件に巻き込まれた善意の<br /> 市民への精神的支援、経済的給付及び事故に対する見舞金の給付並びに警察の<br /> 捜査活動への協力を求めるとともに、防犯監視能力向上対策として、防犯<br /> モニターカメラの配備や自主防犯パトロール用資機材調達などへの経済的<br /> 支援を実施して欲しいというものであります。<br />  理事者の説明によれば、市として安全・安心に取り組み始めた平成16年<br /> から、地域住民組織の自主的な防犯パトロールなどに参加し、意見や要望<br /> なども含んだ実情把握に努めるとともに、警察との協調体制を構築し、市民<br /> 一人ひとりが防犯意識を持ち、地域でできることから自発的な防犯対策を<br /> 行ってもらえるよう、さまざまな機会や手段を通じ、普及・啓発に取り組み、<br /> 防犯グッズ等の支援及び協力者と地域防犯体制の整備並びに安全・安心<br /> まちづくりの推進を図った結果、自主防犯活動団体数が、本年11月現在で、<br /> 当時と比べ、約4倍強の252団体となるなど、活動の裾野が市内全域に拡大し、<br /> 刑法犯認知件数についても年々減少を続けるなど、活動の効果があらわれて<br /> いるとのことであります。<br />  また、事件・犯罪等に関連することについては、刑法、道路交通法、<br /> 県条例、市条例等で明文化されており、刑事事件等の範疇となるもので<br /> ありますが、市としては事件解決のため警察の捜査活動に協力している<br /> ところであり、防犯活動中の犯罪等に対する補償等については犯罪被害者等の<br /> 支援に関する法律などによる支援や神奈川県の事故給付金、本市の市民活動<br /> 事故見舞金など、法令等により諸制度が整っているとのことであります。 <br />  次に、防犯カメラの設置については、現在、県に対し、県警察本部の<br /> 通信司令室と連携した新型防犯街頭緊急通報装置の設置要望を行うとともに、<br /> 防犯パトロール用資機材については、市民要望を踏まえ、腕章、ベスト及び<br /> 青色誘導灯などの防犯グッズを順次充実させてきており、今後も、効果的な<br /> 防犯活動となるよう支援に努めていきたいとのことであります。<br />  当委員会では、以上申し述べました両陳情の要旨及び理事者の説明を<br /> 踏まえ、再発防止策及び防犯ボランティア活動の安全保障の充実など、<br /> さまざまな観点から慎重に審査いたしました結果、次のような相違する<br /> 意見に分かれたのであります。<br />  一つは、陳情第18号については、犯罪の予防と防犯ボランティア活動団体を<br /> 保護する意味からも、採択であるが、陳情第20号については、防犯カメラの<br /> 配備に関し、個人情報などの兼ね合いや、プライバシーの侵害につながる<br /> おそれがあり、これらの点について十分に研究する必要があることから、<br /> 継続審査にすべきという意見であります。<br />  もう一つは、両陳情ともに、各地域で自主的活動する防犯ボランティアの<br /> 方々に安心感を与えるため、具体的な施策をどこまで盛り込むかは課題である<br /> が、包括的な市民の安全を担保する意味から、既に制定されている県条例など<br /> を含め、今後、調査研究し、条例を制定すべきとの判断から、いずれの陳情も<br /> 採択すべきと言う意見であります。<br />  以上のような異なる意見に分かれましたが、陳情第18号については、全会一致<br /> をもって採択すべきものと決したのであります。<br />  次に、陳情第20号については、結論を出すべきとの意見が多数であったため、<br /> 結論を出すこととし、続いて採決を行った結果、多数により採択すべきものと<br /> 決したのであります。<br />  以上で報告を終わります。<br /> ………………………………………………………………………………………<br /> 陳情第18号 市民の防犯活動を妨害する行為の根絶並びに安全策構築につい<br /> ての陳情<br /> 及び 陳情第20号 市民自主防犯活動に対する支援体制の充実についての陳<br /> 情についての賛成討論
                                                                                                                                                                                        </p>
                                                                                                                                                                                        
                                                                                                                                                                                        <p>
                                                                                                                                                                                          民主党市議会議員団を代表して、<br /> 陳情第18号<br />  市民の防犯活動を妨害する行為の根絶並びに安全策構築についての陳情<br /> 及び陳情第20号 市民自主防犯活動に対する支援体制の充実についての陳情<br /> についての賛成討論を行います。<br />  先の総務常任委員会において、陳情第18号については全員賛成、陳情第20<br /> 号については賛成多数で承認されました。<br />  この2つの陳情は、平成21年9月5日早朝、腰越在住のNPO「犯罪から鎌倉を<br /> 守る会」代表宅が器物損壊などの被害を受けた事件を契機にこの陳情が提出さ<br /> れました。<br />  陳情第18号は①事態の徹底究明とあらゆる暴力行為根絶への取組みと再発防<br /> 止策についてですが、事態の徹底究明と暴力行為の根絶は安全安心を推進する<br /> 鎌倉市としては当然の責務であり議論の余地なく取り組まなくてはなりません。<br /> 陳情第18号・陳情第20号ともに、防犯ボランティアの安全と補償を確保す<br /> る条例の制定を求めております。一般質問において同僚議員から質問があった<br /> ように、防犯活動を全て鎌倉市が行った場合の経費は膨大となることを考慮す<br /> れば、防犯ボランティアの方々の活躍は鎌倉市にとって必要不可欠であること<br /> は明らかであります。その防犯ボランティアの方々の背中を支えるバックボー<br /> ンとなるような条例を制定し、それらの方々が身体的・財産的に被害に遭われ<br /> た場合の補償は、花火大会などで市の職員の方々が防犯活動を行う場合に残業<br /> 代・超過勤務手当てが支給されることと比較し、公平性の点からも一般市民の<br /> 方々に理解の得られる支出であると考えます。また、防犯活動後になんらか<br /> の損害が生じた場合には条例に「特に市長が必要と認めた場合」または審議会<br /> などを作り「審議会で認めた場合」などの要件を絞り込むことにより妥当な救<br /> 済が図れるものと考えます。<br />  もっとも、陳情第20号には「社会的制裁措置を条例として制定すること」や<br /> 「防犯カメラの配備等」を求めていることに関しては、刑法との整合性の問題<br /> やプライバシー権や肖像権の問題があり、今後、議論検討を要する部分もござ<br /> います。<br />  しかし、両陳情とも、いかに鎌倉市で防犯ボランティアを支えていくか、育て<br /> ていくかという陳情の含意を十分に考慮し、陳情第18号、陳情第20号とも<br /> に賛成することを提案し、賛成討論を終わります。<br /> ………………………………………………………………………………<br />  その他に、共産党、ネット、公明党、鎌倉みらい、新・かまくら民主の会が<br /> 陳情20号に対しての反対討論を行いました。
                                                                                                                                                                                        </p>
                                                                                                                                                                                        
                                                                                                                                                                                        <p>
                                                                                                                                                                                          </font></div> 
                                                                                                                                                                                          
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                                                                                                                                                                                              </p> 
                                                                                                                                                                                              
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                                                                                                                                                                                                </TD>
                                                                                                                                                                                                
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                                                                                                                                                                                                  </p> 
                                                                                                                                                                                                  
                                                                                                                                                                                                  <tr>
                                                                                                                                                                                                    <td width="100%" style="border-left-style: none; border-left-width: medium; border-right-style:none; border-right-width:medium; border-top-style:none; border-top-width:medium" height="21">
                                                                                                                                                                                                      <font color="#0000CC"><span style="background-color: #0000CC">■</span></font><br /> <span style="background-color: #FFFFFF"><font size="4" color="#FF0000"><br /> 防犯ボランティア支援条例について</font></span>
                                                                                                                                                                                                    </td>
                                                                                                                                                                                                  </tr>
                                                                                                                                                                                                  
                                                                                                                                                                                                  <p>
                                                                                                                                                                                                    </TABLE><br /> 
                                                                                                                                                                                                    
                                                                                                                                                                                                    <DIV style="line-height:19pt">
                                                                                                                                                                                                      <font color="#666666"><BR /><br />  陳情第18号「市民の防犯活動を妨害する行為の根絶並びに<br /> 安全策構築についての陳情」及び陳情第20号「市民自主防犯<br /> 活動に対する支援体制の充実についての陳情」がそれぞれ<br /> 10月13日、11月16日に議会事務局に受け付けられていました。<br />  12月定例議会で総務常任委員会に付託され、12月15日に<br /> 委員会が開かれ採決がなされました。<br />  陳情18号については全会一致で、陳情20号については<br /> 多数で採択されていました。</p> 
                                                                                                                                                                                                      
                                                                                                                                                                                                      <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" style="border-collapse: collapse" bordercolor="#FFFFFF" width="44%">
                                                                                                                                                                                                        <tr>
                                                                                                                                                                                                          <td width="100%">
                                                                                                                                                                                                            <img border="0" src="/2017/07/H211215AA.jpg" width="403" height="183" />
                                                                                                                                                                                                          </td>
                                                                                                                                                                                                        </tr>
                                                                                                                                                                                                      </table>
                                                                                                                                                                                                      
                                                                                                                                                                                                      <p>
                                                                                                                                                                                                         昨日の最終本会議で陳情18号は総員挙手で採択、陳情20号は<br /> 少数挙手で不採択の結果となりました。<br />  委員会の結果と本会議の結果が一部食い違った結果が出まし<br /> たが、最近の鎌倉市議会ではよくあることでもあります。<br /> 最終的には本会議主義ですから、そこでの結論が最終結論と<br /> なります。<br />  民主党会派は2つの陳情に賛成でしたが、陳情20号に対して<br /> 力及ばずの結論となりました。<br /><BR /><br /> <font size="2">▼陳情18号と陳情20号、及び要望書 </font>
                                                                                                                                                                                                      </p>
                                                                                                                                                                                                      
                                                                                                                                                                                                      <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" style="border-collapse: collapse" bordercolor="#0000FF" width="1%">
                                                                                                                                                                                                        <tr>
                                                                                                                                                                                                          <td width="50%">
                                                                                                                                                                                                            <a href="/2017/07/h211013bo1"><br /> <img border="0" src="/2017/07/h211013bo_small1.jpg" xthumbnail-orig-image="h211013bo1.jpg" width="100" height="141" /></a>
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                                                                                                                                                                                                                </p> 
                                                                                                                                                                                                                
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                                                                                                                                                                                                                  <td width="100%" style="border-left-style: none; border-left-width: medium; border-right-style:none; border-right-width:medium; border-top-style:none; border-top-width:medium" height="21">
                                                                                                                                                                                                                    <font color="#0000CC"><span style="background-color: #0000CC">■</span></font><br /> <span style="background-color: #FFFFFF"><font size="4" color="#FF0000"><br /> こりゃまた、すごい最高裁の判決</font></span>
                                                                                                                                                                                                                  </td>
                                                                                                                                                                                                                </tr>
                                                                                                                                                                                                                
                                                                                                                                                                                                                <p>
                                                                                                                                                                                                                  </TABLE><br /> 
                                                                                                                                                                                                                  
                                                                                                                                                                                                                  <DIV style="line-height:19pt">
                                                                                                                                                                                                                    <font color="#666666"><BR /></p> 
                                                                                                                                                                                                                    
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                                                                                                                                                                                                                       住民の意見をあまりにも軽視するととんでもないことになるという判決でした。<BR />上告代理人は鎌倉市の顧問弁護士の一人かも。<BR /><BR /><br /> <a href="http://mainichi.jp/select/today/news/20091218k0000m040082000c.html"><br /> <font color="#008000">マンション:9割完成 建築確認取り消し 最高裁判決</font></a> <font size="2">毎日jp 2009年更新:12月17日 21時5分 Web版<br /> </font><BR /><br /> <a href="http://www.yomiuri.co.jp/national/news/20091217-OYT1T01205.htm"><br /> <font color="#008000">建設中マンション「建築確認無効」、取り壊しも</font></a> <font size="2">読売新聞 2009年12月17日21時03分&nbsp;&nbsp;Web版</font><BR /><br /> <a href="http://www.daily.co.jp/society/national/2009/12/17/0002587971.shtml"><br /> <font color="#008000">完成間近のマンション違法 最高裁、周辺住民が勝訴</font></a> <font size="2">デイリースポーツオンライン</font><BR /><br /> <a href="http://sankei.jp.msn.com/affairs/trial/091217/trl0912172017027-n1.htm"><br /> <font color="#008000">完成間近のマンションの建築確認を取り消し 最高裁で確定</font></a> <font size="2">産経ニュース Web版 2009.12.17 20:13</font><BR /><br /> <a href="http://diamond.jp/series/inside/09_02_21_001/"><font color="#008000">完成直前のマンションに待った! 高裁が建築確認“取り消し判決”</font></a> <font size="2">週刊ダイヤモンド 2009年02月18日 Web版<BR /><br /> </font><br /> <a href="http://www.asahi.com/national/update/1217/TKY200912170383.html"><br /> <font color="#008000">完成間近のマンション「違法」 建築確認の取り消し確定</font></a> asahi.com<br /> <font size="2">2009年12月17日23時35分<BR /></font><br /> <a href="http://www.fnn-news.com/news/headlines/articles/CONN00168578.html"><br /> <font color="#008000">東京・新宿区マンション建設訴訟 上告を棄却、住民の勝訴が確定 最高裁</font></a> F<font size="2">NNニュース 12/18 01:03<br /> </font> <BR /><BR /><br /> <a href="http://www.courts.go.jp/search/jhsp0030?action_id=dspDetail&#038;hanreiSrchKbn=01&#038;hanreiNo=38272&#038;hanreiKbn=01"><br /> <font color="#008000">最高裁 判決</font></a></font><br /> <font color="#666666"> <a href="http://www.courts.go.jp/hanrei/pdf/20091217152948.pdf">平成21(行ヒ)145 建築確認処分取消等請求,追加的併合申立て事件</a></font><br /> </font> </div> 
                                                                                                                                                                                                                      
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                                                                                                                                                                                                                        <TABLE border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" style="border-collapse: collapse" bordercolor="#0000CC" width="100%" id="AutoNumber52" bgcolor="#0000CC">
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                                                                                                                                                                                                                                          </TD>
                                                                                                                                                                                                                                          
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                                                                                                                                                                                                                                              </td>
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                                                                                                                                                                                                                                              </div>
                                                                                                                                                                                                                                              
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                                                                                                                                                                                                                                                    </TD>
                                                                                                                                                                                                                                                    
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                                                                                                                                                                                                                                                        </td>
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                                                                                                                                                                                                                                                          <p>
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                                                                                                                                                                                                                                                          </p>
                                                                                                                                                                                                                                                          
                                                                                                                                                                                                                                                          <p>
                                                                                                                                                                                                                                                             鎌倉市の大船観音前マンション訴訟控訴審の第1回<br /> 口頭弁論が15日、東京高裁で開かれた。業者、県、住<br /> 民の各代理人弁護士とも「主張は尽くした」と述べた。<BR /><br /> 中野信也裁判長は「法律問題について検討を要す<br /> る」として来年1月26日を次回期日とした。
                                                                                                                                                                                                                                                          </p>
                                                                                                                                                                                                                                                          
                                                                                                                                                                                                                                                          <p>
                                                                                                                                                                                                                                                             開廷後にまず、鎌倉市が補助参加を取り下げたことが報<br /> 告された。業者は控訴状や控訴理由書と準備書面を、県と<br /> 住民はそれぞれ答弁書を陳述した。<br />  今後の立証方針を尋ねられて、業者は、「付け加える予定<br /> はない」とし、県は「これ以上の主張はしない」、住民は<br />  「これで十分」と答えた。その上で、中野裁判長は「一度<br /> 続行する」として次回期日を決めた。<br />  控訴審で陳述された控訴理由書や答弁書などは一審の横<br /> 浜地裁で主な争点になった①行政不服審査法の解釈②県開<br /> 発審査会に申し立てをした住民の資格などを中心に述べら<br /> れている。<br />  8月の一審判決で請求を棄却された業者が控訴した。住<br /> 民は一審判決で訴訟参加が認められている。</font></div> 
                                                                                                                                                                                                                                                            
                                                                                                                                                                                                                                                            <p>
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                                                                                                                                                                                                                                                                  </TD>
                                                                                                                                                                                                                                                                  
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                                                                                                                                                                                                                                                                      </td>
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                                                                                                                                                                                                                                                                      </div>
                                                                                                                                                                                                                                                                      
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                                                                                                                                                                                                                                                                                        </tr>
                                                                                                                                                                                                                                                                                        
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                                                                                                                                                                                                                                                                                          </TABLE><br />  <br /> 
                                                                                                                                                                                                                                                                                          
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                                                                                                                                                                                                                                                                                              </td>
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                                                                                                                                                                                                                                                                                              </TABLE><br /> 
                                                                                                                                                                                                                                                                                              
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                            </td>
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                              </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              <p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                <font size="7">議会で撤回表明</font>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              <p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                <font size="5">市長</font> <font size="6"> 業者寄り姿勢、転換</font>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              <p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 鎌倉市の大船観音前マンション訴訟控訴審について松尾<br /> 崇市長は14日、業者側への補助参加を取り下げると議会側<br /> に伝えた。訴訟では事実上、業者側に沿った主張をしてき<br /> た市の姿勢を、11月に就任した松尾市長が「問題を早期に<br /> 解決させるため、裁判から身を引く」として改めた。<br />                             (山元一郎)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              <p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 この日開かれた議会建設委員会で松尾市長は、補助参加<br /> 取り下げの理由について「政治的判断だ。4年の年月がた<br /> ってもいっこうに解決を見ない。補助参加を取り下げるこ<br /> とで早期解決に向けて全力を挙げたい」と述べた。さらに<br /> 今後について、「解決に向けて市、業者、市民がしっかり<br /> 話し合って前に進めていく」との考えを示した。<br />  その後に開かれた議会全員協議会では、市長は「取り下<br /> げはマニフェストにも掲載している」と理解を求めた。<br /> 市側は15日午後に東京高裁で開かれる第1回口頭弁論前に<br /> 取り下げ書を提出すると説明した。議員からは、これまで<br /> の行政姿勢との関係などをただす質問が出された。<br />  この訴訟は07年、業者が県を提訴して始まった。08年7<br /> 月に業者は市に対し、「行政訴訟に敗訴すれば、違法な行<br /> 政指導をした市に損害賠償訴訟を起こす予定」とする内容<br /> の訴訟告知をした。<br />  08年8月、市は[市の利益のために、市の行政指導が間<br /> 違っていなかったことを裁判で主張する]として業者側へ<br /> の補助参加を表明。議員からは[市が業者側で県と対立す<br /> るのは行政としておかしい」との批判も出された。<br /> ………………………………………………………………<BR /><br /> <font size="2">▼東京新聞 2009年(平成21年)12月15日(火曜日) 神奈川 地域の情報 24面</font>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              <p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                <font size="6">補助参加取り下げ報告</font>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              <p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 <font size="5">マンション開発取り消し控訴審</font>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              <p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 <font size="6">鎌倉市長が議会へ</font>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              <p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 鎌倉市の大船観音前マンション問題をめぐ<br /> り、開発業者が開発許可取り消しを認めた一<br /> 審判決を不服として争っている控訴審につい<br /> て、松尾崇市長は十四日の市議会全員協議会<br /> で、原告側での補助参加取り下げの手続きを<br /> 指示した、と報告した。<br />  控訴審は、東京高裁で十五日午後に第一回<br /> のロ頭弁論が開かれ、審理が始まるが、同日<br /> 午前中に「補助参加申し出の取下書」を提出<br /> する。<br />  控訴審で、開発業者が敗訴した場合、市の<br /> 誤った開発許可で損害を被ったとして、業者<br /> から損害賠償請求される可能性が出てくる。<br /> 全協では、取り下げによる損害賠償問題への<br /> 波及が指摘された。<br />  松尾市長は「当然、損害賠償請求されるこ<br /> とは予測のうえで、取り下げを判断した」と<br /> 述べ、今後は法的対応に全力を挙げる考えを<br /> 示した。         (斎藤裕仁)<br /> ……………………………………………………<br /> <font size="2">▼神奈川新聞 2009年12月15日</font>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              <p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                <b><font size="4">大船マンション問題</font></b>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              <p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 <font size="6">補助参加を 取り下げへ</font>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              <p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     <font size="5">         鎌倉市が表明</font>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              <p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 鎌倉市の大船観音前マンション問題で、開発業者が<br /> 県を相手取り起こした行政訴訟について、市は14日の<br /> 市議会建設常任委員会で、15日午前中までに市の補助<br /> 参加を取り下げる方針を示した。<br />  松尾崇市長は、市長選時のマニフェスト(選挙公約)<br /> に補助参加取り下げを明記。これまでの一般質問で<br /> も15日の控訴審開始前に裁判から身を引く方針を示し<br /> ており、約束を実行に移した形だ。<br />  行政訴訟は、市の開発許可を取り消した県開発審査<br /> 会の裁決の取り消しを求め業者側が提訴。市も業者側<br /> で補助参加していたが、8月に横浜地裁で業者側の請<br /> 求を棄却する判決が出され、業者が控訴していた。<br />  石渡徳一前市長は退任前、引き続き控訴審にも補<br /> 助参加する姿勢を説明しており、市側は松尾市長就任<br /> 前の10月28日付で準備書面を東京高裁に提出してい<br /> た。                      (高田 俊吾)<br /> ……………………………………………………………<BR /><br /> <font size="2">▼毎日新聞 湘南 2009年12月15日</font><BR /><BR />
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              <p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                <font size="6">鎌倉市長が業者側</p> 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                <p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  補助参加取り下げ<br /> </font><br />          <font size="5">マンション訴訟 </font>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                <p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   鎌倉市岡本2のマンション建設を巡る訴訟<br /> について、松尾崇鎌倉市長は14日、市議会の<br /> 建設委員会と全員協議会に出席し、「15日昼<br /> までに、東京高裁に対し業者側の補助参加を<br /> 取り下げる」と明言した。15日午後3時半か<br /> ら、控訴審の第1回口頭弁論が開かれる。
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                <p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   建設業者は「県開発審査会の判断は間違<br /> い」として提訴したが、8月の1審判決は敗<br /> 訴。市は業者側の補助参加人で、業者側は控<br /> 訴している。<br />  10月の市長選で初当選した松尾市長は、選<br /> 挙公約で「補助参加を取り下げる」としてい<br /> たが、就任直前の同月末、市側は控訴審の補<br /> 助参加人として準備書面を提出していた。市<br /> 長は11日、業者側代理人に補助参加取り下げ<br /> を申し入れていた。<br />                      【吉野正浩】<br /> ……………………………………………………<BR /><br /> <font size="2">▼讀賣新聞2009年(平成21年)12月15日(火曜日)</font>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                <p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  <font size="5">鎌倉のマンション問題</font>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                <p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  <font size="6">市、訴訟から撤退</font>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   鎌倉市岡本のマンション建設に対する市の開発許可<br /> が県開発審査会の裁決で取り消されたのは不当とし<br /> て、開発業者(綾瀬市)が裁決の取り消しを求めた訴<br /> 訟の控訴審について、同市の松尾崇市長は市長選の公<br /> 約通り、業者側への補助参加を取り下げ、訴訟から<br /> 撤退することを決めた。14日、市側が市議会建設委員<br /> 会で報告した。東京高裁での第1回口頭弁論が予定さ<br /> れている15日に手続きする。<br />  同マンション建設計画では、市の開発許可が2度に<br /> わたって県開発審査会の裁決で取り消されたため、業<br /> 者側が2007年7月に横浜地裁に提訴。市は業者側<br /> に補助参加していたが、8月の1審判決は「市の開発<br /> 許可は違法」として、原告側の請求を棄却していた。<br />  一方、周辺住民は開発計画の阻止を目指して被告の<br /> 県側に補助参加している。市は業者と住民に挟まれる<br /> 形で対応に苦慮しており、用地の公園化など「公共利<br /> 用」も含めて収拾方法を検討している。<br />  松尾市長は14日の市議会全員協議会で「できるだけ<br /> 早く問題解決を図りたいとの思いから、まず訴訟の場<br /> から身を引く」と述べた。<BR /><BR />
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  <DIV style="line-height:16pt">
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    <br /> <b>補助参加 </b>民事訴訟で、原告でも被告でもないが、<BR /><br /> 訴訟の結果に利害関係がある第三者が、自分の利益を守る<BR /><br /> ために一方の側に立って訴訟に参加する仕組み。鎌倉市は<BR /><br /> 業者側から損害賠償を求められる恐れがあるとして、訴訟に<BR /><br /> 参加していた。</p> 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    <p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      </font></div> </div> 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            </TD>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                </td>
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                </div>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          </td>
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          </TABLE><br /> 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            <font color="#666666"><BR /><br />  さる11月24日に「岡本二丁目マンション計画外部調査対策委員会」が<BR /><br /> 松尾市長に「意見書」(330頁)を提出しました。<BR /><br /> この意見書は<a href="/2017/07/h211124001"><font color="#008000">23頁にわたる意見書</font></a>と厖大な資料編とから構成されています。<BR /><br /> 特に19頁から23頁にかけて本件に対する外部委員会の意見が掲載されていて、<BR /><br /> 熟読玩味しておくことが必要です。<BR /><br />  今後の本市の許認可行政に係わる重要指針を示すものとして<BR /><br /> しっかり頭にたたき込んでおく必要があると考えます。<br /> </font>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          </div>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            <TABLE border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" style="border-collapse: collapse" bordercolor="#0000CC" width="100%" id="AutoNumber52" bgcolor="#0000CC">
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    </TABLE><br /> 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    <DIV style="line-height:19pt">
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      <font color="#666666"><BR /></p> 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      <p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        ………………………………………………………………………<BR /><br /> <font size="2">▼朝日新聞湘南版 2009年12月12日<BR /></font><BR /><br /> <font size="5">西鎌倉町内・自治連</font>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      <p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        <font size="6">防犯活動支援を要請</font>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         <font size="5">落書き事件、市長と議長に</font><br />     <br />  鎌倉市で9月に防犯NPO代表の自宅に「死」などと落<br /> 書きされた事件に関連し、西鎌倉地区町内・自治会連合会<br /> が11日、松尾崇市長と赤松正博市議会議長に防犯活動を支<br /> 援するよう文書で申し入れた。<br />  文書では事件について「西鎌倉地区の多くの自治会で行<br /> われている防犯パトロールなどの自主防犯活動に水を差<br /> し、活動の萎縮が懸念される。このような挑戦的な行為<br /> は断じて許されない」と厳しく指摘している。その上で、<br /> 市による主体的な防犯対策の実施や防犯ボランティア活動<br /> の安全を裏付ける条例制定を求めている。<br />  事件をめぐっては、すでに市内の四つの自治会、町内会<br /> と、一つの防犯ボランティア団体が市や議会などに陳情し<br /> ている。<BR /><br /> ……………………………………………………………………<BR /><br /> <font size="2">▼西鎌倉地区町内・自治会連合会の防犯活動支援に関するお願い</font><BR />
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  </td>
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    <p>
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              </p> 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  <font color="#0000CC"><span style="background-color: #0000CC">■</span></font><br /> <span style="background-color: #FFFFFF"><font size="4" color="#FF0000">これは凄い<br /> ーかまくら春秋12月号のポンチ絵</font></span>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                </td>
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              <p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                </TABLE><br /> 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     昨日、同僚議員と話していたら、凄いものが<a href="http://kamashun.shop-pro.jp/?pid=17405555"><font color="#008000">「かまくら春秋12月号」</font></a>に載っていると聞きました。<BR /><br /> 「凄い」の一語に触発されて、見たらびっくり。<BR /><br />  現、鎌倉市政権を世間はこういうふうにみているのかと勉強させられました。<BR /><br /> 「キチンとしなくちゃいけないのに」と思っていた矢先に、このポンチ絵、<BR /><br /> 青年、松尾市長の市長室に貼り付けて戒めにしなくちゃいけないくらいの凄いポンチ絵<BR /><br /> でした。<BR /><br />  これは自分のHPにも貼り付けて警鐘を鳴らす必要があるのではと考え、<BR /><br /> 「かまくら春秋社」に連絡を取り、掲載の許可を頂きました。<BR /><br /> <font size="2">▼『かまくら春秋12月号』71頁、二階堂正宏さんのポンチ絵(318)</font><BR />
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              </td>
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              </TABLE><br /> 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                <font color="#666666"><BR /><br />  下記の陳情2件は12月15日の総務常任委員会で検討される予定です。<BR /><br /> 会派の飯野まさたけ議員が主として担当している案件ですが、陳情が付託<BR /><br /> された担当常任委員会が総務常任委員会ですので、私の担当になっています。<BR /><BR /><br />  神奈川県は平成16年に<a href="http://www.pref.kanagawa.jp/osirase/anzenansin/shishin/zyourei/h21.jyoureihonbun.pdf"><font color="#008000">「神奈川県犯罪のない安全・安心まちづくり推進条例」</font></a><BR /><br /> を既に策定しています。また、平成21年4月に<a href="http://www.pref.kanagawa.jp/osirase/anzenansin/higaisya/sienjourei.pdf"><font color="#008000">犯罪被害者等支援条例</font></a><BR /><br /> を策定しています。<BR /><br />  鎌倉市はまだ「生活安全条例」を策定していません。<BR /><br /> 埼玉県戸田市は警備会社委託で深夜に青パトを走らせたり、別に民間交番も設置<BR /><br /> している模様です。また、<a href="http://www030.city.toda.saitama.jp/Security/CrimeMap/CrimeMapPC/start.aspx"><font color="#008000">犯罪発生マップ</font></a>も作成するなど意欲的です。<BR /><br />  <a href="http://www.city.toda.saitama.jp/reiki_int/reiki_honbun/ae32506341.html"><font color="#008000">「戸田市みんなでつくる犯罪のないまち条例」</font></a>も平成15年に策定済です。<BR /><br />  また、日野市は<a href="http://www.city.hino.lg.jp/index.cfm/14,48268,222,1546,html"><font color="#008000">防犯ボランティア保険</font></a>に市の負担で加入し、<BR /><br /> 賠償責任保険、見舞金補償保険で対応しています。<BR /><BR /><br />  陳情の要旨を踏まえ、今後、鎌倉市は総合的に犯罪抑止と防犯ボランティアを<BR /><br /> 危害などから防御する体制を構築することがせまられていると考えます。<BR /><BR /></p> 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  <font size="2">▼陳情第18号「市民の防犯活動を妨害する行為の根絶並びに安全策構築についての陳情」</font><BR />
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          </div>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    </td>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  </tr>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  <p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    </TABLE><br /> 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    <DIV style="line-height:19pt">
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      <font color="#666666"><BR /><br />  昨日、21番目の私の一般質問が終わった後に高野議員が<BR /><br /> 早稲田議員質問の大船観音前マンション問題で関連質問。<BR /><br />  その後、各派代表者会議が断続的に開かれ、大船観音前<BR /><br /> マンション訴訟について理事者サイドが14日に議会全員協議<BR /><br /> 会で説明させて欲しい旨の申し入れがあり、当日受けるか、<BR /><br /> 後日受けるかの議論がありました。<BR /><br />  結局、14日の建設常任委員会後の議会全員協議会で説明する<BR /><br /> ことを受け入れる方向で決着しました。<BR /><BR /><br />  その前に建設常任委員会も14日に開かれる予定ですので<BR /><br /> ここでも報告が行われる予定です。<BR /><BR /><br />  関心のある方は建設常任委員会(14日10時~)を傍聴されるとよいと<BR /><br /> 思います。<BR /><BR /><br />  それにしても市民サイドは安心しきっているのか、<BR /><br /> その筋の方の傍聴がないのが不思議です。<BR /><br /> ………………………………………………………………………<BR /><br /> <font size="2">▼朝日新聞湘南版 2009年12月9日</font><BR /><BR /><br />  <font size="6">控訴審への態度</font></p> 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      <p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         <font size="6">市長が14日説明</font>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           <font size="5">鎌倉マンション訴訟</font>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      <p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         鎌倉市の大船観音前マンション訴訟控訴審をめぐり、市<br /> が業者側に補助参加するかどうかを、松尾崇市長が14日に<br /> 市議会全員協議会で説明する予定だ。松尾市長は市長選で<br /> 補助参加を取り下げると公約していた。15日には東京高裁<br /> で第1回の口頭弁論が開かれる。<BR /><br /> …………………………………………………………………<BR /><br /> <font size="2">▼神奈川新聞 地域20面 2009年12月9日<BR /></font><BR /><br /> <font size="5">大船観音前マンション</font>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      <p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        <font size="6">開始前に取り下げへ</font>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      <p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         <font size="5">控訴審補助参加で鎌倉市</font>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                <p>
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  <DIV style="line-height:19pt">
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    <font color="#666666"><BR /><br />  昨日のホームページのヒット数は1294件でした。<BR /><br /> 久々の1000件突破で、関心の高さにビックリしました。<BR /><br /> さらに今日9時前には783件のヒット数で昨日を<BR /><br /> 上回る勢いです。<BR /><br /> ……………………………………………………………………<BR /><br /> <font size="2">▼朝日新聞湘南版 2009年12月8日</font><BR /><BR /></p> 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    <p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      <font size="6">鎌倉マンション訴訟</font>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    <p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      <font size="5">市提出準備書面へ異論</font><br />                             <font size="5">市議会</font>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    <p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       鎌倉市の大船観音前マンションを巡る行政訴訟の控訴<br /> 審に向け、市が業者側に補助参加しての準備書面を提<br /> 出したことが7日の市議会一般質問で議論になった。早稲<br /> 田夕季議員(民主)が「補助参加取り下げを公約した松尾<br /> 崇市長が当選した後に、書面提出はおかしい」と批判し<br /> た。<br />  行政訴訟は業者が県を訴え、8月にあった一審の横<br /> 浜地裁判決で業者が敗訴。控訴審の第1回口頭弁論が12<br /> 月15日、東京高裁で開かれる。市は10月28日付で「一<br /> 審判決は行政不服審査法の解釈を誤ったもの」とする内容<br /> の準備書面を高裁に提出していた。<br />  早稲田議員は「10月25日の市長選で松尾市長が当選し<br /> て、補助参加から降りるのは分かっていたはずで納得でき<br /> ない」と指摘。市側は「高裁から10月28日までに書面提出<br /> の要請があった。12月15日の口頭弁論で準備書面の内容を<br /> 陳述して初めて効力がある」と答弁した。<br />  準備書面提出の期限について市が8日に確認するため、7<br /> 日は延会になった。</font></div> 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              </td>
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            </td>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          </tr>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          <p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            </TABLE><br /> 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            <DIV style="line-height:19pt">
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              <font color="#666666"><BR /><br /> ……………………………………………………………………………………<BR /><br /> <a href="http://mainichi.jp/area/kanagawa/news/20091205ddlk14010302000c.html"><br /> <font color="#008000" size="2">鎌倉のマンション建設問題:訴訟 補助参加人で市側が書面提出 /神奈川</font></a> <font size="2">毎日新聞 2009年12月5日</font> <font size="2">地方版 Web版</font><BR /><br /> <BR /> <font size="2">▼記事内容</font><BR /><br /> <font face="MS ゴシック"><b>鎌倉のマンション建設問題:訴訟 補助参加人で市側が書面提出 /神奈川</b></font><BR /><br />  <b><font size="4" face="MS ゴシック">◇前市長任期満了直前に</font></b><BR /><BR /><br />  鎌倉市岡本2の岡本マンション建設問題の訴訟で3日、市側が東京高裁に業者側の<BR /><br /> 補助参加人として準備書面を提出していたことが分かった。松尾崇市長は10月の市長選で<BR /><br /> 「補助参加はやめる」と公約していたが、石渡徳一前市長の任期満了直前の10月28日付で<BR /><br /> 提出されていた。<BR /><BR /></p> 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 書面は市の顧問弁護士と職員7人の名で作成。10ページあり、一審判決を<BR /><br /> 「行政不服審査法の解釈が誤り」と主張している。控訴審は15日に第1回口頭弁論が<BR /><br /> 予定されており、市議からは「弁論までに補助参加中止を決めないと公約違反になる」<BR /><br /> との声も上がっている。【吉野正浩】<BR /><br /> ……………………………………………………………………………………<BR /><br />  2008年8月6日(水)<a href="60back.htm#3334"><font color="#808000">No.</font><font color="#008000">3334</font></a>で横浜地裁へ鎌倉市が業者に対して補助参加するときに<BR /><br /> 補助参加申出書を情報公開請求したところ出てこなかった模様を記事にしています。<BR /><br /> その時にも独自入手した情報を公開しました。<BR /><br />  当時の模様は次の通りです。<BR /><BR /></font><br /> <font size="2" color="#0000FF">鎌倉市役所へ大船観音前マンション開発に係わる横浜地裁での<br /> 裁判において業者側で鎌倉市が補助参加するという決意を現したので<br /> 申出書の中身を知りたいから公開して欲しいと情報公開条例に<br /> 基づいて8月4日に行政文書の公開請求をしました。<br />  明日(注:8月5日)は議会全員協議会で理事者がそのことについて説明する<br /> のですが、中身が分からなければ、すぐ反応することは<br /> かなり厳しいとの思いから請求したのですが、何の連絡もなし。</p> 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                <p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   情報入手したので公開します。市役所理事者サイドの誠意を<br /> 疑います。</font><font color="#666666"><BR /><BR /></p> 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  <p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     ところが、翌日の議会全員協議会では請求していた資料が全員分すんなり<BR /><br /> 準備書面も含めて出てきました。<BR /><br />  この時はビックリしましたが、この対応については怒りを抑えました。<BR /><br /> 今回も同様な手口で行政が対応していると感じていますが、<BR /><br /> 行政文書全部非公開決定通知書を出したところが前回と違う動きと<BR /><br /> 思います。<BR /><BR />
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  <p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    <a href="http://news.kanaloco.jp/localnews/article/0912030032/"><br /> <font color="#008000">大船観音前マンション問題で、鎌倉市長が用地取得に初言及</font></a> <font size="2">カナロコ 2009年12月3日 Web版<BR /></font><br /> <a href="http://www2g.biglobe.ne.jp/~km20/diary.htm"><font color="#008000">貰ってびっくり、読んでびっくり補助参加人準備書面</font></a> <font size="2">鎌倉市議会の最長老、松中議員のブログ</font></font></font></div> 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            </td>
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              <p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                <font size="6">「ルールを検討」</font>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              <p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    <b><font size="4">              鎌倉市長答弁</font></b>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              <p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 鎌倉市で海の家からの騒音に住民から多くの苦情が寄せられた問題で、<br /> 条例による規制を求める一般質問が4日の市議会で出された。松尾崇市<br /> 長は「(市もメンバーの)市海水浴場対策協議会でルールを検討しており、<br /> 来年度の状況をみて検討したい」と答弁した。         <br />  飯野真毅議員(民主)が 「ディスコのような大音量や刺激的な水着でのトーク<br /> ショーをしている海の家があり、家族連れにとっては風紀上も好ましくない。<br /> 条例化が必要ではないか」と質問した。松尾市長は「海水浴場は安全、安心して<br /> 過ごせる場であるべきだ。藤沢市と同様に午後8時半までの営業が好ましいと<br /> 考えており、海の家の関係者に伝えたい」と述べた。<br />  鎌倉市には材木座、由比が浜、腰越の三つの海水浴場があり、業者による自主<br /> ルールでは午後10時までの営業時間だった。しかし、この夏は騒音を中心とした<br /> 苦情が鎌倉署などに46件寄せられた。
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              <p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 <font size="5">防犯ボランティア 補償条例は「困難」<br /> </font><br />   <font size="6">落書き事件で鎌倉市</font>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              <p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 鎌倉市で防犯NPO代表の自宅に「死」などと落書きをされた事件に関連して、<br /> 4日の市議会で、防犯市民ボランティアらの活動中の事故などについて条例化に<br /> よる補償を求める一般質問が出された。<br />  飯野真毅議員(民主)が質問した。市側は市民活動を高く評価しながら、<br /> 身体被害の補償については見舞金などを規定した市要綱で対応し、器物損壊など<br /> 財産被害の補償は難しいと答弁した。<br />  この事件を巡っては、市内の自治会などから市に対し、安全対策や防犯ボラン<br /> ティアの保護条例制定を求める陳情が議会に出されている。</font></div> 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          <DIV style="line-height:19pt">
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            <font color="#666666"><BR /><br />  行政文書である補助参加人の「準備書面」を一昨日、<BR /><br /> 会派の早稲田議員が公開請求したところ、「非公開」<BR /><br /> の通知書が昨日届きました。<BR /><br />  会派で検討したところ、「そりゃないよ」と、12月7日(月)に<BR /><br /> 異議申し立ての予定です。でも、たらたらやっている時間はない。<BR /><BR /><br />  公開せず、吟味せず、行政が12月15日の第一回口頭弁論に参加すれば<BR /><br /> 松尾市長の政治生命は取り返しのつかないほど傷がつくのだ。<BR /><br />  このまま認めれば松尾市長が掲げた補助参加人取りやめの公約と<BR /><br /> 違うことになり、松尾市長自身が前の責任を全部被ることになり、<BR /><br /> ドツボにはまる。こんないたずらを松尾市長に仕掛ける行政は<BR /><br /> 誰に言われてそうしたのか分からないが、<BR /><br /> とんでもない話で、まさに悪質そのものではないかと感じます。<BR /><br /> 都市調整部のみならず、行政は頭の切り替えを図らなければ<BR /><br /> ならないのにと思います。旧守派の諸君はやり過ぎだ。<BR /></p> 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            <p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              ………………………………………………………<BR /><br /> <font size="2">▼東京新聞 2009年12月5日 24面</font><BR /><BR /><br /> <font size="6">市、正当性訴え準備書面</font>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        </td>
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                <p>
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          </td>
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  <font size="5">訴訟補助参加年内に取りやめか</font>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                <p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  <font color="#666666"><FONT size="3">開発許可の取り消しで、建設工事が止まっ<br /> たままになっている鎌倉市岡本の大船観音前<br /> マンション問題で、松尾崇市長は27日、<br /> 市長就任後初めて開発現場を視察した。住民<br /> の生活に大きな影響を与えている現状の改善<br /> を急ぐとともに、開発業者が提訴している裁<br /> 判で、年内にも市の補助参加取りやめを判断<br /> する考えを示した。<br />  マンション建設は、市の開発許可が2回に<br /> わたり、県開発審査会から取り消しの裁決を<br /> 受け、約4年前から工事が中断。現場は斜面<br /> 地が切り崩され、生活道路だった階段状の市<br /> 道は途切れ、住民は遠回りする仮設階段で往<br /> 来する不便な生活を強いられている。<br />  現場を見るのは4回目という松尾市長は、<br /> 住民の案内で約30分間視察し、「ひどい状  <br /> 態。あらためて放っておけないと感じた。早<br /> 急に改善していきたい」と話した。<br />  一方、開発業者は県に裁決取り消しを求め<br /> る裁判を起こし、一審で敗訴。控訴して東京<br /> 高裁で争っており、来月15日に第1回の口<br /> 頭弁論が予定されている。市は、市側の言い<br /> 分を主張するとして業者側に立って訴訟に補<br /> 助参加している。<br />  市長選で補助参加取りやめを主張していた<br /> 松尾市長は「公約通りに進めていくことに変<br /> わりはない。ただ、相手があり、口頭弁論の<br /> 前と後では意味合いが変わってくる。どちら<br /> が有利か、慎重に検討し、年内にも結論を出<br /> したい」と述べた。<br />  視察を要請した住民団体の代表の安藤久子<br /> 代表は「安全確保が必要な現場の状況を点検<br /> してもらった。法的な問題とともに生活の不<br /> 自由さの解消を求めたい」とあらためて原状<br /> 回復を訴えた。          (斎藤裕仁)<BR /><br /> </font> </div> </div> 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          </td>
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          <FONT size="3"><font color="#666666"><font size="3"><BR /><br />  帰宅したら『判例地方自治』が食卓の上にありました。<BR /><br /> No.322 平成21年12月号です。<BR /><br />  「訴訟情報」には「自治体が当事者となった裁判の結果、<BR /><br /> 訴訟提起、訴訟の進捗状況、和解、上級審への動向等が紹介」されて<BR /><br /> います。<BR /><br />  目を通すと『鎌倉市の開発許可を県開発審査会が2度も取り消しー<BR /><br /> 業者が取り消し訴訟起こすも一審敗訴ー横浜地裁判決』の見出しで<BR /><br /> 次のように紹介がありました。<BR /><br /> ………………………………………………………………………………………<BR /><br />  マンション建設計画をめぐり、過去2度にわたり開発許可を県開発審査会の<BR /><br /> 裁決で取り消したのは違法であるとして、事業者が神奈川県開発審査会を相手<BR /><br /> 取り、裁決の取り消しを求めた訴訟の判決が8月26日、横浜地裁で言い渡された。<BR /><br />  裁判所は裁決に違法性は認められないとして請求を退けた。<BR /><br />  判決によれば、審査会が開発許可を1度目に取り消したあと、業者が補正をして<BR /><br /> 提出した申請に鎌倉市は開発許可を出した。しかし、県開発審査会は、新たな申請が<BR /><br /> 必要などとして開発許可を取り消した。<BR /><br />  判決では、申請の補正で開発許可を出した市の対応を違法であると指摘。<BR /><br /> 県開発審査会の判断に違法性はないと判示した。<BR /><br />  なお、原告側は判決を不服として9月9日までに控訴した。なお、市は原告側の<BR /><br /> 補助参加人を認められており、控訴審でも訴訟に参加する旨を明らかにしている。<BR /><br /> …………………………………………………………………………………………<BR /><br />  赤っ恥を全国にさらけ出した開発許可とそれを容認、推進した市行政幹部は<BR /><br /> 今までの考えを悔い改めるべき時期に来ています。<BR /><br />  また、今までの法解釈の間違いを頭の中からぬぐい去るべき時期に来ていると<BR /><br /> 思います。<BR /><br />  相続税問題でも最高裁で敗訴しました。地裁で敗訴し高裁で敗訴し、<BR /><br /> 上告審の最高裁でも判決前に行われる口頭弁論が行われなかったので<BR /><br /> 最高裁でも負けると判決前に判断できたと思います。<BR /><br />  <br /> だらだらと裁判をやっていたかどうかは分かりませんが、<BR /><br /> もう少しキチンとした判断を行なえるよう制度改善するべき時期に来ていると思います。<BR /></p> 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          <p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             現場の判断をサポートするリーガルサポート制など導入して法的に疑い<BR /><br /> があるかもしれないと感じた場合に手軽に複数のサポートを利用できる制度を取り入れる<BR /><br /> よう制度改善をする必要があります<font size="2">。</font></font><font size="2"></div> 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            <p>
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      </td>
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          <font size="2">◆朝日新聞社会面39面 2009年11月29日 日曜日</font><BR /><br /> ……………………………………………………………………<br /><BR /><br /> <font size="6" face="JSPゴシック">青臭い政治 同志に託した</font><BR /><BR /><br />  <font size="3">神奈川県鎌倉市。住宅街の小さな畑で、無農薬栽培の<br /> キャベツは明け方の雨露でつややかに光っていた。<br />   「これは立派だねえ」<br />  横浜市の自然食宅配会社「こだま舎」で配送員を務め<br /> る佐藤謙一郎さん(62)はスニーカーをゴム長靴に履き替え、<br /> 畑の主に声を掛けた。<br />  泥つきの大根、鮮やかな緑の小松菜。軽トラックに積み<br /> 込んで住宅街をめぐる。<br />  日当は1日6千円。<br />  配送先で、佐藤さんが何者だったか知る人は少ない。<br />  4年前の夏まで、その襟元には菊をかたどった国会議員<br /> のバッジが輝いていた。</p> 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             二世議員だった。<br /> NHKに記者として勤めた後、食品公害問題に取り組ん<br /> だ・経済企画庁長官を務めた父一郎の地盤・横浜で神奈川<br /> 県議、参議院議員を経て90年、衆院に自民党公認で初当<br /> 選した。当時42歳。「古い政治を変える」と意気込んだ。<br />  「青臭い議論ばかりで通用すると思うのか。濁流を泳い<br /> でみろ」。同じ神奈川選出で派閥の先輩だった小泉純一郎<br /> (67)に一喝された。<br />  担わされたのが、国会対策委員会の副委員長。1ヵ月で<br /> 22回、料亭に呼ばれた。<br />  招くのは各省庁の幹部だ。「何とぞ法案成立にご配慮<br /> を」と深々と頭を下げる。<br /> 「このなれ合いが政治の現実なんだ」。世襲議員のジレン<br /> マや現状へのいらだち。ぶつけあった同志の一人が同い年<br /> の鳩山由紀夫(62)だった。<br />  93年6月、若手10人で自民を離れた。鳩山が司会を務め<br /> た「新党さきがけ」の結成記者会見で、自分は結成宣言を<br /> 読み上げた。<br />  「必ずや、新しい時代のための新しい政治を実現する」<br />  その後、鳩山が作った民主党に入った。ダムや林道など<br /> 公共事業の無駄に切り込み、環境保全に力を入れた。<br />  だが05年、小泉政権下の郵政選挙で議席を失った。<br />  選挙戦の前から戸惑いがあった。どれほど政策を研究し<br /> ても票につながるのは毎朝の辻立ち。週末は、市民団体の<br /> 集会よりも冠婚葬祭に足を運はなければならない。<br />  それが「政治」なのか。<br />  07年、民主党幹事長になっていた鳩山に「そろそ辞め<br /> たい」と伝えた。<br />  環境問題は道半ばだった。最後に、託すつもりで語りか<br /> けた。「政治は、生きとし生けるものすべてを中心にしな<br /> いといけないね」
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          <p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             背広を脱いだ。硬い髪をまとめるために続けてきたアイ<br /> ロンパーマもやめた。<br />  議員のころに足を運んだ村々の小さな農家と都会を自分<br /> の手で結びたい。そんな思いから自然食の配送員を選んだ<br /> のは1年前のことだ。かつてを知る人は驚いたけれど、作<br /> り手と消費者とを自分一人でつなぐ実感は確かにある。<br />  11月。首相になった鳩山が国会答弁で、唐突にこう切り<br /> 出したと、後から知った。<br />  「地球は生きとし生けるもの、人間のみならずすべての<br /> 生命体に対して存在しているものだと思っております」<br />  新聞やテレビはその意図をつかみかねていたが、何だか<br /> うれしかった。歩む道は分かれたけれど、あの頃の青臭さ<br /> を、まだ分かち合えているような気がして。<font size="2"><br />                           =一部敬称略<br />                            文・石田博士<br />                          写真・関田  航</font></font><font size="2"></div> 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                </td>
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              </td>
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                <font color="#666666"><BR /><br />  </font><font size="3"><font color="#666666">02年の地方自治法の見直し以後の判決では、<BR /><br /> 京都の<a href="http://www.daiichi.gr.jp/syoukai/daiichi/2006syougatu/3.htm"><font color="#008000">「ポンポン山事件」</font></a>(最高裁判決05年9月15日)が<BR /><br /> 確定しています。<BR /><br />  要は公金を預かったものは、まともにやれの一語に尽きます。<font size="2"><BR /><br />  <br /> ……………………………………………………………………<BR /><br /> <font size="2">▼朝日新聞 一面記事 2009年11月28日(土)<BR /></font><BR /><br /> <font size="6" face="JSゴシック">賠償帳消し議決無効</font></p> 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  <font size="3"><br />  住民訴訟で自治体の首長側が賠償を命じられても議会が<br /> 首長への請求を放棄する「帳消し」が各地で相次いでいる<br /> なか、大阪高裁(大谷正治裁判長)は27日、神戸市の補助<br /> 金をめぐる住民訴訟の判決で、帳消しにした市議会の議<br /> 決を「議決権の乱用で無効」とする判断を示した。そのう<br /> えで、市側に約55億円を市長らに請求するよう命じた。<font color="#0000FF">市<br /> 側は上告する方針。<font color="#666666"><br />                       =37面に関係記事<br />  今回の訴訟の<font color="#0000FF">住民側代理人弁護士<font color="#666666"><font size="3">で、住民訴訟に詳しい<br /> <font color="#0000FF">阿部泰隆・中央大教授(行政法)</font><font color="#666666">は<font color="#0000FF">「首長らへの債権放棄<br /> の議決を無効とする司法判断は初めて。各地の行政や議会<br /> への警鐘となる」<font color="#666666">と話している。<br />  訴訟は、神戸市が外郭団体に派遣した職員の人件費に補<br /> 助金を支出したことをめぐって住民が起こした。昨年4月<br /> の一審・神戸地裁は補助金の一部約45億円を違法支出と<br /> し、矢田立郎市長と外郭団体に返還させるよう市に命じた<br /> が、市議会は今年2月、市の提案を受け、別の住民訴訟で<br /> 違法支出とされた補助金を含む約48億円の返還請求権を放<br /> 棄する条例改正案を賛成多数で議決した。<br />  この日の高裁判決は、議決の法的効力を検討。請求権放<br /> 棄に伴う市財政への影響の大きさや、市が市長らの資力を<br /> 検討していない点などを挙げて「議決に合理的な理由はな<br /> い」と指摘した。さらに、議決を</font><font color="#0000FF">「市長の違法行為を放置<br /> し、是正の機会を放棄するに等しく、住民訴訟制度を根底<br /> から否定するもの」<font color="#666666">と厳しく批判。「議決権の乱用」と断<br /> じ、控訴した市側の「議決で請求権は消滅した」との主張<br /> を全面的に退けた。<br />  そのうえで、補助金の支出について一審と同様に違法と<br /> 判断。市が05~06年度に支出を決めた19の外郭団体への補<br /> 助金計約55億4千万円が、返還請求の対象になるとした。<font size="2"><br /> ……………………………………………………………………<BR /></p> 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    <font size="2">▼朝日新聞社会面37面 2009年11月28日</font><br /><BR /><br /> <font size="6">係争の他自治体困惑</font><br /><BR /><br /> <font size="6">賠償帳消し議決無効判決</font><br /><BR /><br /> <br />  首長が自治体に損害を与えたという住民の訴えを受けて<br /> 裁判所が賠償を命じると、議会がそれを帳消しにする「骨<br /> 抜き」議決は、各地で相次いできた。それを「議決権の乱<br /> 用」と断じた27日の大阪高裁判決。同種の訴訟を抱えてい<br /> る自治体に波紋が広がった。 =一面参照
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     浄水場用地の取得費用を巡り、住民訴訟が係争中の栃木<br /> 県の旧氏家町(現さくら市)。市議会の「救済」議決を受け<br /> た控訴審判決が12月24日に東京高裁で予定されている。訴<br /> えられているのは、旧町長で前市長。一審・宇都宮地裁は<br /> 昨年12月、前市長に1億2千万円余りを請求して返還を受<br /> けるよう市に命じていた。<br />  議会側の権利放棄の理由は「(前市長は)町の合併以<br /> 来、新市の発展に尽力した」。市総務課は、今回の大阪高裁<br /> の判決について「東京高裁の判断を待つしかない。一概に<br /> 同じ判断になるとは思わない」と話した。<br />  請求権の放棄をきっかけにした住民側の敗訴は、山梨県<br /> 旧玉穂町(現中央市)や千葉県鋸南町、埼玉県久喜市など<br /> で相次いできた。<br />  大阪府大東市の担当者は大阪高裁の判決について「厳し<br /> い判断。地裁、高裁でいろいろな判決が出ており、最高裁<br /> による統一的な見解を待つしかない」と受け止める。<br />  大東市でも、非常勤職員への退職慰労金支給をめぐる住<br /> 民訴訟があり、大阪地裁では市長らが敗訴。270万円の<br /> 賠償が命じられた。しかし、市議会が賠償請求権を放棄す<br /> る議決をすると、大阪高裁の別の裁判長は今年3月、「放<br /> 棄の可否は議会の良識ある判断に委ねられ、賠償請求権は<br /> 消滅した」と今回の判決とは逆の判断を示し、住民側の請<br /> 求を棄却していた。<br />  この訴訟の原告、市民オンブズマン代表で市議の光城敏<br /> 雄さん(52)は「司法の主体的な判断が示されなかった大東<br /> 市の高裁判決と違い、画期的だ。私の訴訟の上告審にも期<br /> 待がもてる」と歓迎した。<font size="2"></p> 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    <p>
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    </p>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  </td>
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      <FONT size="3"><font color="#666666"> 昨日、議会運営委員会があり12月2日から始まる12月議会について<BR /><br /> 議会の<a href="http://www.city.kamakura.kanagawa.jp/gikai/1902osirase.html"><font color="#008000">日程</font></a>や一般質問者の<a href="http://www.city.kamakura.kanagawa.jp/gikai/1902ippan.html"><font color="#008000">順番</font></a>や<a href="http://www.city.kamakura.kanagawa.jp/gikai/1902gian.html"><font color="#008000">議案</font></a>などの取り扱い協議がありました。<BR /><br />  新市長初めての12月議会とあって質問者は21名/28名とここ数年で最多と<BR /><br /> なりました。<BR /><br />  私は21番目の質問者になりました。<BR /><br /> 新市長のマニフェストについて私は質問することになりますが、<BR /><br /> 最後の質問者となる関係から多くの同僚議員が先に質問をし尽くすのでは<BR /><br /> と思っています。<BR /><br />  そうなると質問の組み立て方が難しくなるとも考えますが、<BR /><br /> この際、会派で質問を割り振って効率よくやる方向で考えています。<BR /><br />  また、一般質問は12月3日(木)から始まります。12月2日(水)は新市長の<BR /><br /> 発言がありますが、その後すぐに一般質問がなされるわけでなく人事<BR /><br /> のことがあり、翌日から一般質問が始まる予定です。変速議会なので<BR />注意が必要です。<BR /><BR /><br />  また、<a href="http://www.city.kamakura.kanagawa.jp/gikai/giin2009.html"><font color="#008000">会派の変更</font></a>がありました。<BR /><br />  <br /> 12月議会を前に「鎌倉同志会」は解散し、メンバーの中沢さんが無所属になり、<BR /><br /> 他の四人の方々が新たに「鎌倉みらい」という会派を結成しました。<BR /><br /> 無所属の方が6人と最大の数になりました。</p> 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      
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